Mémentos - Droit administratif général - 9e - 214

214
MÉMENTOS - DROIT ADMINISTRATIF GÉNÉRAL
2) Le recours de plein contentieux
Le recours de plein contentieux n'a pas pour but, comme le recours pour excès de
pouvoir, d'assurer le règne de la légalité. Il existe pour permettre aux requérants de
protéger des droits particuliers. Cela explique que ses conditions de recevabilité soient
plus restrictives. Le requérant doit être en mesure de faire état d'un préjudice. Le plus
souvent, son recours sera soumis au ministère d'avocat.
Dans le recours de pleine juridiction, le juge dispose de pouvoirs plus étendus. C'est la
raison pour laquelle on parle de « pleine juridiction » ou de « plein contentieux ». Ses
pouvoirs ne se limitent pas, comme dans le cadre du recours pour excès de pouvoir, à
annuler ou à valider un acte administratif. Il peut aussi réformer totalement ou partiellement
la décision administrative contestée, voire lui en substituer une nouvelle. Le juge
statue alors en fonction du droit en vigueur à la date de sa propre décision. Ce sera par
exemple le cas dans le contentieux électoral : le juge administratif, s'il constate de graves
irrégularités ayant pu modifier les résultats du scrutin, peut déclarer vainqueur celui qui
avait initialement perdu. Ce sera encore le cas en matière de contentieux fiscal dans
lequel le juge peut modifier la décision ayant fixé le montant de l'imposition contestée.
Le juge peut également prononcer des condamnations pécuniaires en vue de la réparation
de préjudices. Ce sera par exemple le cas en matière de contentieux de dommage
de travaux publics.
B - Le rapprochement des deux types de recours
La différence entre les deux types de recours a tendance à s'estomper. Le premier
facteur de cette évolution vient du renforcement des pouvoirs du juge de l'excès de
pouvoir. Il dispose, depuis les lois du 16 juillet 1980 et du 8 février 19952
,d'un pouvoir
d'injonction et d'astreinte. Cela signifie qu'il peut ordonner à l'administration de
prendre une décision pour assurer la bonne exécution d'un arrêt ou d'un jugement.
Son pouvoir ne s'arrête donc plus à l'annulation d'un acte. La décision du Conseil
d'État Association AC et autres3
, lui donne également le pouvoir de moduler dans le
temps les effets de ses décisions, au cas où ils seraient manifestement excessifs (sur la
modulation, V. la fin de ce chapitre).
Le second facteur vient de l'extension du domaine du plein contentieux. Dans sa décision
Société Atom4
, le Conseil d'État a jugé que, lorsqu'il est saisi d'une contestation
relative à une sanction infligée par l'administration à un administré, le juge
administratif se prononce toujours comme juge de plein contentieux.
--
2. L. no
80-539, 16 juill. 1980, relative aux astreintes prononcées en matière administrative et à l'exécution
des jugements par les personnes morales de droit public ; L. no 95-125, 8 févr. 1995, relative à
l'organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative.
3. CE, ass., 11 mai 2004, Association AC : Lebon, p. 197.
4. CE, ass., 16 févr. 2009, Atom : Lebon, p. 25.

Mémentos - Droit administratif général - 9e

Table des matières de la publication Mémentos - Droit administratif général - 9e

Mémentos - Droit administratif général - 9e - 1
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 2
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 3
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 4
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 5
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 6
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 7
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 8
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 9
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 10
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 11
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 12
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 13
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 14
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 15
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 16
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 17
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 18
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 19
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 20
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 21
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 22
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 23
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 24
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 25
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 26
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 27
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 28
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 29
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 30
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 31
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 32
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 33
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 34
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 35
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 36
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 37
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 38
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 39
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 40
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 41
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 42
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 43
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 44
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 45
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 46
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 47
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 48
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 49
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 50
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 51
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 52
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 53
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 54
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 55
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 56
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 57
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 58
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 59
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 60
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 61
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 62
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 63
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 64
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 65
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 66
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 67
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 68
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 69
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 70
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 71
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 72
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 73
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 74
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 75
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 76
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 77
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 78
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 79
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 80
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 81
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 82
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 83
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 84
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 85
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 86
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 87
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 88
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 89
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 90
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 91
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 92
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 93
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 94
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 95
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 96
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 97
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 98
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 99
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 100
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 101
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 102
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 103
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 104
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 105
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 106
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 107
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 108
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 109
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 110
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 111
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 112
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 113
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 114
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 115
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 116
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 117
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 118
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 119
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 120
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 121
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 122
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 123
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 124
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 125
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 126
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 127
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 128
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 129
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 130
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 131
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 132
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 133
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 134
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 135
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 136
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 137
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 138
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 139
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 140
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 141
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 142
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 143
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 144
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 145
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 146
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 147
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 148
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 149
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 150
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 151
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 152
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 153
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 154
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 155
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 156
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 157
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 158
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 159
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 160
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 161
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 162
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 163
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 164
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 165
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 166
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 167
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 168
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 169
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 170
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 171
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 172
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 173
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 174
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 175
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 176
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 177
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 178
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 179
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 180
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 181
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 182
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 183
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 184
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 185
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 186
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 187
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 188
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 189
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 190
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 191
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 192
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 193
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 194
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 195
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 196
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 197
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 198
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 199
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 200
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 201
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 202
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 203
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 204
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 205
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 206
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 207
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 208
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 209
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 210
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 211
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 212
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 213
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 214
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 215
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 216
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 217
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 218
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 219
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 220
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 221
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 222
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 223
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 224
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 225
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 226
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 227
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 228
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 229
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 230
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 231
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 232
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 233
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 234
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 235
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 236
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 237
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 238
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 239
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 240
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 241
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 242
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 243
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 244
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 245
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 246
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 247
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 248
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 249
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 250
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 251
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 252
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 253
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 254
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 255
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 256
Mémentos - Droit administratif général - 9e - 257
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13383-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13388-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13376-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13398-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13363-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09309-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13375-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13380-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13370-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13387-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13381-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13357-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13394-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13371-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13361-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13395-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13368-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13373-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09190-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13359-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13377-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13379-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13360-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13393-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13391-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13378-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13382-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13390-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13367-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13366-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09122-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13358-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13372-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13384-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09197-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13374-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13389-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13362-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13386-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13392-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13369-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13385-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13217-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13216-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07150-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09092-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09118-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09107-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07425-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09095-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09196-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07686-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09108-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09094-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09099-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09112-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09087-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09333-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09104-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07426-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07424-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09042-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07529-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07373-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07438-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06983-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07133-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06836-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06818-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06834-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06832-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06826-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06808-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07134-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06758-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06790-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05549-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06226-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/9782-297-06223-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06145-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06157-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05543-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05555-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05546-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05550-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05534-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05536-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04718-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03888-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04700-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04699-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-02463-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03256-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03029-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03143-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-02464-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-01535-6
https://www.nxtbookmedia.com