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MÉMENTOS - DROIT ADMINISTRATIF GÉNÉRAL
- ils sont issus de la tradition juridique française au sens où ils s'enracinent dans
un droit préexistant. Le juge ne les crée pas de toutes pièces. En principe, il ne fait
que « recueillir » ces principes. En réalité, la plupart du temps, les principes généraux
du droit constituent les instruments d'une politique jurisprudentielle ;
- ils sont dégagés par les juges.
B - Le contenu des principes généraux du droit
Il n'est pas aisé de dresser une liste des principes généraux du droit (PGD). Le juge les
dégage à mesure que les affaires se présentent à lui, ils sont par conséquent d'une
grande diversité. Un certain nombre de PGD s'inspirent de la tradition libérale de 1789.
Ils ont pour objet d'assurer :
- l'égalité des administrés devant le service public25
;
- l'égalité d'accès aux emplois publics26
- la non-rétroactivité des actes administratifs27
;
;
- le principe de continuité des services publics28
.
;
- le principe selon lequel le recours pour excès de pouvoir est ouvert même sans texte
contre tout acte administratif29
Pour aller plus loin
Un principe général du droit : la protection des agents publics
Extrait de CE, 13 janvier 2017, M. F.
« Il résulte d'un principe général du droit que, lorsqu'un agent public est mis en cause par un
tiers à raison de ses fonctions, il incombe à la collectivité dont il dépend de le couvrir des
condamnations civiles prononcées contre lui, dans la mesure où une faute personnelle détachable
du service ne lui est pas imputable, de lui accorder sa protection dans le cas où il fait
l'objet de poursuites pénales, sauf s'il a commis une faute personnelle, et, à moins qu'un
motif d'intérêt général ne s'y oppose, de le protéger contre les menaces, violences, voies de
fait, injures, diffamations ou outrages dont il est l'objet. Ce principe général du droit s'étend à
toute personne à laquelle la qualité de collaborateur occasionnel du service public est
reconnue. [...] ».
6* LA JURISPRUDENCE
Par rapport aux principes généraux du droit, les règles jurisprudentielles ont un objet
beaucoup plus technique. Elles ne s'appliquent qu'à une situation précise. Il n'en
demeure pas moins que l'autorité de la chose jugée liée aux décisions, au même titre
que le bien-fondé de la jurisprudence, en fait une source très importante.
--
25. CE, 9 mars 1951, Société des concerts du Conservatoire : Lebon, p. 131, GAJA.
26. CE, ass., 28 mai 1954, Barel : Lebon, p. 308, GAJA.
27. CE, ass., 25 juin 1948, Société du journal l'Aurore : Lebon, p. 289, GAJA.
28. CE, ass., 7 juill. 1950, Dehaene : Lebon, p. 426.
29. CE, ass., 17 févr. 1950, Ministre de l'Agriculture c. Dame Lamotte : Lebon, p. 110, GAJA.

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