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MÉMENTOS - DROIT ADMINISTRATIF GÉNÉRAL
Sept étapes de l'organisation administrative
Créatio n d u département
Lois des 14 et 22 décembre 1789
découpage du territoire en 83 départements
1
2
Création du préfet
Lois du 28 pluviôse An VIII
(17 février 1800)
3
Principes d'organisation
de la commune
4
Loi municipale du 5 avril 1884
Act e I d e l a décentralisation
Loi du 2 mars 1982 relative aux droits
et libertés des communes, des départements
et des régions
5
Acte II de la décentralisation
Loi constitutionnelle du 28 mars 2003
relative à l'organisation décentralisée
de la République
6
7
Act e II I d e l a décentralisation
Trois lois majeures adoptées en 2014 et 2015
Principes d'organisation du département
Loi départementale du 10 août 1871
2) L'acte II de la décentralisation (2003)
La loi constitutionnelle du 28 mars 2003 modifie la Constitution afin, selon les promoteurs
de la réforme, de pouvoir aller plus loin dans la décentralisation. À l'article 1 de la
Constitution aux termes duquel « La France est une République indivisible [...] », il est
ajouté « Son organisation est décentralisée ». La réforme s'appuie sur deux piliers : le
« pilier régional » qui a pour vocation la cohérence et la programmation et « le pilier
de la proximité » qui relève de l'échelon départemental et de l'intercommunalité. Les
réformes réalisées dans le cadre de l'organisation décentralisée de la République sont les
suivantes :
- le droit d'expérimentation des collectivités locales.L'expérimentation locale est
l'autorisation donnée par une loi à une collectivité territoriale d'appliquer une politique
publique ne faisant pas partie de ses attributions légales, pour une période
donnée ;
- le référendum local. Le deuxième alinéa de l'article 72-1 de la Constitution, dans
sa rédaction issue de la loi constitutionnelle relative à l'organisation décentralisée
de la République, prévoit la possibilité pour les collectivités territoriales de
soumettre, par la voie du référendum, à la décision des électeurs, les projets de délibération
ou d'acte relevant de leurs compétences ;
- l'autonomie financière des collectivités territoriales.L'article 72-2 de la Constitution
précise le principe de libre administration énoncé à l'article 72 de la

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