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CHAPITRE 3 - Les États

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particuliers et leur imposait des devoirs spéciaux, les États neutres ont toujours affirmé
que la neutralité est l'affaire de l'État, et non de l'individu.
317. Les États dotés d'un statut de neutralité permanente se soumettent par ailleurs à
une politique de neutralité. Celle-ci correspond à l'attitude des États dans les affaires
qui ne sont pas réglementées par le droit de la neutralité. En temps de guerre, elle a
pour but de favoriser le maintien du statut de neutralité et son respect par les belligérants ; en temps de paix, elle prépare les conditions nécessaires à la mise en place de
ce statut si un conflit éclatait. C'est cette politique de neutralité qui explique que les
États se réclamant d'une neutralité permanente (Autriche, Finlande, Suède et Suisse)
mènent des actions spécifiques dans la société internationale : l'assistance aux victimes
des conflits armés et des catastrophes naturelles, l'aide aux pays en voie de développement, l'action en faveur du désarmement, la promotion du Droit international, la
protection de l'environnement.
318. À l'approche purement institutionnelle de la neutralité, il faut ajouter une autre
approche plus fonctionnelle : la neutralité est un moyen de stabilisation des relations
internationales79 en même temps qu'un moyen de promotion du droit international.

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79. Après les accords de Taëf en 1989 qui ont débouché, de facto, sur la syrianisation du Liban, et après
l'assassinat de Rafic Hariri en 2006 qui a conduit au retrait syrien, l'adoption d'un statut de neutralité
permanente pourrait être un moyen pour ce pays de s'immuniser contre les ingérences extérieures,
tout en protégeant la Syrie et Israël des dangers à leurs frontières libanaises.



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