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CHAPITRE 5 - Les nouveaux acteurs

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communications maritimes constituent des crimes contre le genre humain. On entend
par piraterie tout acte illicite de violence ou de détention ou toute déprédation commis
par l'équipage ou des passagers d'un navire ou d'un aéronef privé4, agissant à des fins
privées, et dirigé contre un autre navire ou aéronef, ou contre des personnes ou des
biens à leur bord en haute mer ou contre un navire ou aéronef, des personnes ou
des biens, dans un lieu ne relevant de la juridiction d'aucun État (article 101 de la
Convention de Montego Bay).
Puisque la piraterie, par définition, est pratiquée en dehors des juridictions nationales,
les poursuites engagées par des États souverains contre de tels actes correspondent à
une situation juridique exceptionnelle. Dès lors, en cas d'actes de piraterie, le pavillon
arboré par le navire n'importe plus. Tout État peut, en haute mer ou en tout autre lieu
ne relevant de la juridiction d'aucun État, saisir un navire ou un aéronef pirate, ou un
navire ou un aéronef capturé à la suite d'un acte de piraterie et aux mains de pirates,
appréhender les personnes, et saisir les biens se trouvant à bord. Les tribunaux de l'État
qui a opéré la saisie, peuvent se prononcer sur les peines à infliger, ainsi que sur les
mesures à prendre en ce qui concerne le navire, l'aéronef ou les biens ; l'État appliquera
sa propre loi nationale (article 105 de la convention de Montego Bay).
366. La pratique de la piraterie est ancienne, mais elle perdure : selon le Bureau maritime international, plus de 4 000 actes de piraterie ont été recensés durant ces 20
dernières années. Les bateaux de pirates sévissent essentiellement dans des régions
comme l'Asie du Sud et du Sud Est (en particulier dans la Mer de Chine méridionale),
l'Amérique du Sud et Centrale, la mer des Caraïbes, la Mer rouge, le Golfe persique,
les Golfes d'Aden et de Guinée, la Somalie.
En avril 2010, le Conseil de Sécurité a adopté une résolution, sur l'initiative de la Russie,
appelant l'ensemble des États, y compris ceux de la Corne de l'Afrique, à criminaliser la
piraterie dans le cadre de leur législation nationale et à considérer favorablement les
poursuites contre les personnes soupçonnées de piraterie, ainsi que l'emprisonnement
des pirates condamnés ; avec comme options possibles la création d'instances judiciaires
nationales, éventuellement avec une composante internationale, un tribunal régional ou
un tribunal international5.

B - Dans le cadre du Droit international humanitaire
367. La responsabilité pénale des auteurs des violations graves au DIH (crimes de
guerre) peut être engagée avec le système de la compétence universelle qui est extraterritoriale et traduit une atténuation voire une suppression du lien de rattachement à
l'État du for. En application du principe d'universalité, la juridiction nationale est
compétente quelle que soit la nationalité de l'auteur ou de la victime et quel que soit
le lieu de commission de l'infraction. Quand l'absence de l'auteur de l'infraction sur le
territoire national ne fait pas échec à l'engagement des poursuites, il y a compétence
universelle absolue. Le DIH préconise un système de répression pénale qui impose aux
--
4.
5.

Ou un navire de guerre ou d'État, si son équipage s'est mutiné.
C'est une démarche similaire que prône la résolution 2178 adoptée par le Conseil de Sécurité le
24 septembre 2014 sur les combattants terroristes étrangers.



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