Mémentos - Droit international public - 8e - 143

CHAPITRE 5 - Les nouveaux acteurs

143

1) La planète ONG
379. Le terme d'ONG ne recouvre pas de catégorie juridique précise, aussi bien en
droit interne qu'en droit international. Ce sont des personnes morales de droit privé
au statut relativement fragile (associations à but non lucratif, fondations) dont l'activité
n'est pas strictement nationale. Leur dénominateur commun est d'être non-gouvernementales et non-lucratives. Trois éléments principaux les caractérisent :
- l'association de personnes privées avec un certain caractère de permanence ;
- l'espace autonome par rapport à la sphère de compétence des États ;
- la référence à certaines valeurs impliquant un engagement librement consenti.
380. Les buts poursuivis sont forts divers : humanitaire (Comité international de la
Croix Rouge, Médecins sans Frontières, Handicap international, Aide médicale internationale, Save the children, Care, Oxfam), défense des droits de la personne (Amnesty
international, Human Rights Watch), religieux (Églises, Conseil œcuménique des
églises), scientifique (Institut de droit international), économique, politique, écologique
(les Amis de la Terre, WWF, Greenpeace14), sportif (Comité international olympique,
Fédérations internationales sportives).
Mais c'est dans le secteur de l'action humanitaire, de la solidarité internationale et de
l'urgence sociale que les ONG sont les plus nombreuses. Celles-ci peuvent en effet intervenir à très court terme dans un contexte d'urgence : aide à des populations qui se trouvent en général dans des situations d'extrême précarité, suite à des crises provoquées
par l'homme (famines, déplacements de populations, guerres, génocides), ou suite à
des catastrophes naturelles (sécheresses, inondations, cyclones). Elles peuvent aussi
intervenir à plus long terme, dans le cadre de projets de développement : envoi de
volontaires ou mise en œuvre des projets par des salariés locaux, transfert des compétences, formation de personnel, enseignement de techniques agricoles, administratives,
de développement rural ou autres, servant de base à un développement autonome des
populations concernées, défense des droits de l'homme, protection de l'environnement.
381. Les ONG sont également diverses par le nombre de leurs adhérents et de leurs
militants, leur niveau d'organisation, leur capacité financière et leur notoriété. Les
Nations unies ont même attribué à certaines d'entre elles un embryon de personnalité
juridique internationale, en leur accordant un statut consultatif, les associant ainsi, peu
ou prou, aux travaux de l'Organisation15. Le CICR, compte tenu du mandat particulier
conféré par les Conventions de Genève, a même obtenu le statut d'observateur, statut
jusqu'alors réservé aux États non-membres, ou aux organisations internationales.
D'autres ONG, comme Médecins sans Frontières (1re ONG française) et l'organisation
britannique Oxfam, ont aussi atteint une envergure mondiale. Et, c'est bien sûr cette
ampleur qui explique leurs relations de plus en plus tendues avec les États.

--
14. Greenpeace, que l'on peut aussi considérer comme une multinationale anglo-saxonne de l'écologie
qui est tributaire de ses actionnaires, à savoir les donateurs, en majorité occidentaux, ce qui explique
bien sûr le choix des « cibles » de sa politique écologique, et la médiatisation démagogique de
nombreuses de ses actions...
15. Article 71 de la Charte.



Mémentos - Droit international public - 8e

Table des matières de la publication Mémentos - Droit international public - 8e

Mémentos - Droit international public - 8e - 1
Mémentos - Droit international public - 8e - 2
Mémentos - Droit international public - 8e - 3
Mémentos - Droit international public - 8e - 4
Mémentos - Droit international public - 8e - 5
Mémentos - Droit international public - 8e - 6
Mémentos - Droit international public - 8e - 7
Mémentos - Droit international public - 8e - 8
Mémentos - Droit international public - 8e - 9
Mémentos - Droit international public - 8e - 10
Mémentos - Droit international public - 8e - 11
Mémentos - Droit international public - 8e - 12
Mémentos - Droit international public - 8e - 13
Mémentos - Droit international public - 8e - 14
Mémentos - Droit international public - 8e - 15
Mémentos - Droit international public - 8e - 16
Mémentos - Droit international public - 8e - 17
Mémentos - Droit international public - 8e - 18
Mémentos - Droit international public - 8e - 19
Mémentos - Droit international public - 8e - 20
Mémentos - Droit international public - 8e - 21
Mémentos - Droit international public - 8e - 22
Mémentos - Droit international public - 8e - 23
Mémentos - Droit international public - 8e - 24
Mémentos - Droit international public - 8e - 25
Mémentos - Droit international public - 8e - 26
Mémentos - Droit international public - 8e - 27
Mémentos - Droit international public - 8e - 28
Mémentos - Droit international public - 8e - 29
Mémentos - Droit international public - 8e - 30
Mémentos - Droit international public - 8e - 31
Mémentos - Droit international public - 8e - 32
Mémentos - Droit international public - 8e - 33
Mémentos - Droit international public - 8e - 34
Mémentos - Droit international public - 8e - 35
Mémentos - Droit international public - 8e - 36
Mémentos - Droit international public - 8e - 37
Mémentos - Droit international public - 8e - 38
Mémentos - Droit international public - 8e - 39
Mémentos - Droit international public - 8e - 40
Mémentos - Droit international public - 8e - 41
Mémentos - Droit international public - 8e - 42
Mémentos - Droit international public - 8e - 43
Mémentos - Droit international public - 8e - 44
Mémentos - Droit international public - 8e - 45
Mémentos - Droit international public - 8e - 46
Mémentos - Droit international public - 8e - 47
Mémentos - Droit international public - 8e - 48
Mémentos - Droit international public - 8e - 49
Mémentos - Droit international public - 8e - 50
Mémentos - Droit international public - 8e - 51
Mémentos - Droit international public - 8e - 52
Mémentos - Droit international public - 8e - 53
Mémentos - Droit international public - 8e - 54
Mémentos - Droit international public - 8e - 55
Mémentos - Droit international public - 8e - 56
Mémentos - Droit international public - 8e - 57
Mémentos - Droit international public - 8e - 58
Mémentos - Droit international public - 8e - 59
Mémentos - Droit international public - 8e - 60
Mémentos - Droit international public - 8e - 61
Mémentos - Droit international public - 8e - 62
Mémentos - Droit international public - 8e - 63
Mémentos - Droit international public - 8e - 64
Mémentos - Droit international public - 8e - 65
Mémentos - Droit international public - 8e - 66
Mémentos - Droit international public - 8e - 67
Mémentos - Droit international public - 8e - 68
Mémentos - Droit international public - 8e - 69
Mémentos - Droit international public - 8e - 70
Mémentos - Droit international public - 8e - 71
Mémentos - Droit international public - 8e - 72
Mémentos - Droit international public - 8e - 73
Mémentos - Droit international public - 8e - 74
Mémentos - Droit international public - 8e - 75
Mémentos - Droit international public - 8e - 76
Mémentos - Droit international public - 8e - 77
Mémentos - Droit international public - 8e - 78
Mémentos - Droit international public - 8e - 79
Mémentos - Droit international public - 8e - 80
Mémentos - Droit international public - 8e - 81
Mémentos - Droit international public - 8e - 82
Mémentos - Droit international public - 8e - 83
Mémentos - Droit international public - 8e - 84
Mémentos - Droit international public - 8e - 85
Mémentos - Droit international public - 8e - 86
Mémentos - Droit international public - 8e - 87
Mémentos - Droit international public - 8e - 88
Mémentos - Droit international public - 8e - 89
Mémentos - Droit international public - 8e - 90
Mémentos - Droit international public - 8e - 91
Mémentos - Droit international public - 8e - 92
Mémentos - Droit international public - 8e - 93
Mémentos - Droit international public - 8e - 94
Mémentos - Droit international public - 8e - 95
Mémentos - Droit international public - 8e - 96
Mémentos - Droit international public - 8e - 97
Mémentos - Droit international public - 8e - 98
Mémentos - Droit international public - 8e - 99
Mémentos - Droit international public - 8e - 100
Mémentos - Droit international public - 8e - 101
Mémentos - Droit international public - 8e - 102
Mémentos - Droit international public - 8e - 103
Mémentos - Droit international public - 8e - 104
Mémentos - Droit international public - 8e - 105
Mémentos - Droit international public - 8e - 106
Mémentos - Droit international public - 8e - 107
Mémentos - Droit international public - 8e - 108
Mémentos - Droit international public - 8e - 109
Mémentos - Droit international public - 8e - 110
Mémentos - Droit international public - 8e - 111
Mémentos - Droit international public - 8e - 112
Mémentos - Droit international public - 8e - 113
Mémentos - Droit international public - 8e - 114
Mémentos - Droit international public - 8e - 115
Mémentos - Droit international public - 8e - 116
Mémentos - Droit international public - 8e - 117
Mémentos - Droit international public - 8e - 118
Mémentos - Droit international public - 8e - 119
Mémentos - Droit international public - 8e - 120
Mémentos - Droit international public - 8e - 121
Mémentos - Droit international public - 8e - 122
Mémentos - Droit international public - 8e - 123
Mémentos - Droit international public - 8e - 124
Mémentos - Droit international public - 8e - 125
Mémentos - Droit international public - 8e - 126
Mémentos - Droit international public - 8e - 127
Mémentos - Droit international public - 8e - 128
Mémentos - Droit international public - 8e - 129
Mémentos - Droit international public - 8e - 130
Mémentos - Droit international public - 8e - 131
Mémentos - Droit international public - 8e - 132
Mémentos - Droit international public - 8e - 133
Mémentos - Droit international public - 8e - 134
Mémentos - Droit international public - 8e - 135
Mémentos - Droit international public - 8e - 136
Mémentos - Droit international public - 8e - 137
Mémentos - Droit international public - 8e - 138
Mémentos - Droit international public - 8e - 139
Mémentos - Droit international public - 8e - 140
Mémentos - Droit international public - 8e - 141
Mémentos - Droit international public - 8e - 142
Mémentos - Droit international public - 8e - 143
Mémentos - Droit international public - 8e - 144
Mémentos - Droit international public - 8e - 145
Mémentos - Droit international public - 8e - 146
Mémentos - Droit international public - 8e - 147
Mémentos - Droit international public - 8e - 148
Mémentos - Droit international public - 8e - 149
Mémentos - Droit international public - 8e - 150
Mémentos - Droit international public - 8e - 151
Mémentos - Droit international public - 8e - 152
Mémentos - Droit international public - 8e - 153
Mémentos - Droit international public - 8e - 154
Mémentos - Droit international public - 8e - 155
Mémentos - Droit international public - 8e - 156
Mémentos - Droit international public - 8e - 157
Mémentos - Droit international public - 8e - 158
Mémentos - Droit international public - 8e - 159
Mémentos - Droit international public - 8e - 160
Mémentos - Droit international public - 8e - 161
Mémentos - Droit international public - 8e - 162
Mémentos - Droit international public - 8e - 163
Mémentos - Droit international public - 8e - 164
Mémentos - Droit international public - 8e - 165
Mémentos - Droit international public - 8e - 166
Mémentos - Droit international public - 8e - 167
Mémentos - Droit international public - 8e - 168
Mémentos - Droit international public - 8e - 169
Mémentos - Droit international public - 8e - 170
Mémentos - Droit international public - 8e - 171
Mémentos - Droit international public - 8e - 172
Mémentos - Droit international public - 8e - 173
Mémentos - Droit international public - 8e - 174
Mémentos - Droit international public - 8e - 175
Mémentos - Droit international public - 8e - 176
Mémentos - Droit international public - 8e - 177
Mémentos - Droit international public - 8e - 178
Mémentos - Droit international public - 8e - 179
Mémentos - Droit international public - 8e - 180
Mémentos - Droit international public - 8e - 181
Mémentos - Droit international public - 8e - 182
Mémentos - Droit international public - 8e - 183
Mémentos - Droit international public - 8e - 184
Mémentos - Droit international public - 8e - 185
Mémentos - Droit international public - 8e - 186
Mémentos - Droit international public - 8e - 187
Mémentos - Droit international public - 8e - 188
Mémentos - Droit international public - 8e - 189
Mémentos - Droit international public - 8e - 190
Mémentos - Droit international public - 8e - 191
Mémentos - Droit international public - 8e - 192
Mémentos - Droit international public - 8e - 193
Mémentos - Droit international public - 8e - 194
Mémentos - Droit international public - 8e - 195
Mémentos - Droit international public - 8e - 196
Mémentos - Droit international public - 8e - 197
Mémentos - Droit international public - 8e - 198
Mémentos - Droit international public - 8e - 199
Mémentos - Droit international public - 8e - 200
Mémentos - Droit international public - 8e - 201
Mémentos - Droit international public - 8e - 202
Mémentos - Droit international public - 8e - 203
Mémentos - Droit international public - 8e - 204
Mémentos - Droit international public - 8e - 205
Mémentos - Droit international public - 8e - 206
Mémentos - Droit international public - 8e - 207
Mémentos - Droit international public - 8e - 208
Mémentos - Droit international public - 8e - 209
Mémentos - Droit international public - 8e - 210
Mémentos - Droit international public - 8e - 211
Mémentos - Droit international public - 8e - 212
Mémentos - Droit international public - 8e - 213
Mémentos - Droit international public - 8e - 214
Mémentos - Droit international public - 8e - 215
Mémentos - Droit international public - 8e - 216
Mémentos - Droit international public - 8e - 217
Mémentos - Droit international public - 8e - 218
Mémentos - Droit international public - 8e - 219
Mémentos - Droit international public - 8e - 220
Mémentos - Droit international public - 8e - 221
Mémentos - Droit international public - 8e - 222
Mémentos - Droit international public - 8e - 223
Mémentos - Droit international public - 8e - 224
Mémentos - Droit international public - 8e - 225
Mémentos - Droit international public - 8e - 226
Mémentos - Droit international public - 8e - 227
Mémentos - Droit international public - 8e - 228
Mémentos - Droit international public - 8e - 229
Mémentos - Droit international public - 8e - 230
Mémentos - Droit international public - 8e - 231
Mémentos - Droit international public - 8e - 232
Mémentos - Droit international public - 8e - 233
Mémentos - Droit international public - 8e - 234
Mémentos - Droit international public - 8e - 235
Mémentos - Droit international public - 8e - 236
Mémentos - Droit international public - 8e - 237
Mémentos - Droit international public - 8e - 238
Mémentos - Droit international public - 8e - 239
Mémentos - Droit international public - 8e - 240
Mémentos - Droit international public - 8e - 241
Mémentos - Droit international public - 8e - 242
Mémentos - Droit international public - 8e - 243
Mémentos - Droit international public - 8e - 244
Mémentos - Droit international public - 8e - 245
Mémentos - Droit international public - 8e - 246
Mémentos - Droit international public - 8e - 247
Mémentos - Droit international public - 8e - 248
Mémentos - Droit international public - 8e - 249
Mémentos - Droit international public - 8e - 250
Mémentos - Droit international public - 8e - 251
Mémentos - Droit international public - 8e - 252
Mémentos - Droit international public - 8e - 253
Mémentos - Droit international public - 8e - 254
Mémentos - Droit international public - 8e - 255
Mémentos - Droit international public - 8e - 256
Mémentos - Droit international public - 8e - 257
Mémentos - Droit international public - 8e - 258
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13383-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13388-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13376-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13398-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13363-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09309-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13375-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13380-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13370-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13387-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13381-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13357-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13394-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13371-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13361-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13395-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13368-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13373-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09190-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13359-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13377-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13379-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13360-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13393-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13391-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13378-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13382-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13390-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13367-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13366-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09122-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13358-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13372-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13384-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09197-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13374-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13389-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13362-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13386-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13392-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13369-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13385-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13217-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-13216-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07150-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09092-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09118-3
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09107-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07425-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09095-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09196-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07686-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09108-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09094-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09099-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09112-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09087-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09333-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09104-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07426-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07424-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-09042-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07529-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07373-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07438-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06983-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07133-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06836-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06818-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06834-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06832-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06826-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06808-6
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-07134-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06758-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06790-4
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05549-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06226-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/9782-297-06223-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06145-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-06157-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05543-7
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05555-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05546-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05550-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05534-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-05536-9
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04718-0
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03888-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04700-5
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-04699-2
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-02463-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03256-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03029-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-03143-1
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-02464-8
https://www.nxtbook.com/lextenso-editions/Gualino/978-2-297-01535-6
https://www.nxtbookmedia.com