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CHAPITRE 6 - Le règlement pacifique

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aux parties les termes de l'arrangement qui lui paraîtraient convenable avec un délai
pour se prononcer29.

2) Le règlement dans le cadre d'une organisation internationale
Il peut se situer à 2 niveaux.

a) L'ONU
440. C'est le Chapitre VI de la Charte qui traite du règlement pacifique des différends.
En application de l'article 33, les États doivent chercher à régler leurs différends par
tout moyen pacifique de leur choix, et notamment les procédures non juridictionnelles.
Ils peuvent d'ailleurs y être invités par le Conseil de Sécurité qui, selon l'article 34, peut
aussi enquêter sur tout différend ou situation pouvant menacer le maintien de la paix.
441. La distinction, assez spécieuse, entre le « différend » et la « situation » a été
consacrée par de nombreuses dispositions de la Charte30, mais celle-ci pour autant ne
les définit pas, alors que cela a des conséquences au niveau des modalités de vote au
Conseil de Sécurité, comme l'article 27 § 2 qui stipule que les parties à un différend
s'abstiennent de voter. Il apparaît qu'un « différend » implique la dimension subjective
de parties identifiées ayant défini de manière précise l'objet de leur litige : il existe une
contestation précise dans laquelle on ne peut pas faire abstraction de l'individualité
des parties en cause. Alors qu'une « situation » est un état de fait international ayant
un caractère objectif qui peut être considéré indépendamment des États les plus directement intéressés. Si une situation ne crée pas nécessairement un différend, tout différend est de nature à créer une situation pouvant menacer la paix et la sécurité internationales.
442. Le Conseil de Sécurité dispose alors de l'ensemble des moyens non juridictionnels
de règlement pacifique des conflits. Ainsi il peut : faire procéder sous son autorité à
une enquête ; exercer les fonctions de médiateur ou de conciliateur ; inviter les parties
à recourir à un mode de règlement déterminé.
443. En principe, il procède par voie de recommandation, mais il semble désormais
acquis qu'il est en droit d'imposer aux parties le recours à un mode de règlement par
une décision31. Quant à l'Assemblée générale, elle apparaît plus comme une tribune
politique qu'une véritable instance de règlement : la Charte lui attribue en effet une
compétence tout à fait générale, pour discuter et faire des recommandations sur
toutes questions intéressant le maintien de la paix, attirer l'attention du Conseil sur
les situations dangereuses pour la paix, recommander les mesures propres à assurer
l'arrangement pacifique de toute situation. Mais l'Assemblée n'a pas le pouvoir d'évoquer une affaire, différend ou situation, dès lors qu'elle est examinée par le Conseil32.
--
29. Acte général, article 15.
30. Notamment les articles 1 § 1, 11 § 3, 12 § 1, 34, 35 § 1, 99.
31. CIJ, Avis consultatif, 21 juin 1971, Conséquences juridiques pour les États de la présence continue de
l'Afrique du Sud en Namibie (Sud-Ouest africain).
32. De plus, les institutions spécialisées sont souvent habilitées, dans le cadre de leurs compétences, à
agir en vue du règlement de différends opposant ses Membres, à l'instar de l'OACI pour les différends aériens.



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