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444. Il convient enfin de signaler une limite à la compétence des Nations unies dans le
règlement des conflits : elle résulte de l'article 2 § 7 de la Charte qui stipule qu'aucune
disposition de la présente Charte n'autorise les Nations unies à intervenir dans les
affaires qui relèvent essentiellement de la compétence nationale des États, ni n'oblige
les membres à soumettre des affaires de ce genre à une procédure de règlement. Cet
article, en consacrant le domaine réservé des États, établit une faculté très large
d'échapper à l'obligation de règlement pacifique, puisqu'il ne vise pas seulement
l'action des Nations unies dans la procédure mais tout mode de règlement aux
termes de la Charte, même en dehors des Nations unies.

b) Les organisations régionales
445. Elles ont une compétence limitée par principe à la zone géographique à laquelle
appartiennent ses membres. La Charte prévoit, aux articles 52 à 54, la participation
d'organisations régionales au maintien de la paix et de la sécurité internationales. Ces
accords régionaux doivent être compatibles avec les buts et principes des Nations
unies. Il faut cependant noter que l'article 52 § 3 laisse planer le doute sur le caractère
prioritaire ou supplétif de l'intervention du Conseil de Sécurité par rapport à celle des
organisations régionales en matière de règlement pacifique des différends, car il est
prévu que le Conseil encourage le développement du règlement pacifique des différends d'ordre local par le moyen de ces accords ou de ces organismes régionaux, soit
sur l'initiative des États intéressés, soit sur renvoi par le Conseil lui-même.
446. Plusieurs organisations régionales prévoient des dispositifs de règlement pacifique
des différends. Ces mécanismes se retrouvent notamment au niveau :
- européen, avec l'Union européenne et la Cour de Justice de l'Union européenne
qui exerce une fonction juridictionnelle de caractère international car elle peut être
saisie de litiges opposant les États membres, le Conseil de l'Europe avec la Convention sur le règlement pacifique des différends adoptée le 29 avril 1957, et l'Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE) avec la Convention relative à la conciliation et l'arbitrage du 15 décembre 1992 ;
- panaméricain, avec le Protocole de Carthagène du 5 décembre 1985 qui permet à
toute partie de saisir le Conseil permanent de l'Organisation des États américains
pour une mission de bons offices, ce dernier pouvant recommander un mode de
règlement et, avec l'accord des États concernés, constituer des comités ad hoc et
procéder à une enquête ;
- africain, avec l'Union africaine et la Communauté Économique des États de
l'Afrique de l'Ouest (Cédéao), au sein de laquelle l'ECOMOG a mis en œuvre dans
les années 1990 des missions de maintien de la paix au sein de deux pays
membres : le Libéria et la Sierra Leone ;
- panarabe, avec le Pacte de la Ligue Arabe (22 mars 1945) bien que ses mécanismes
n'aient pratiquement jamais fonctionné33.

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33. L'envoi d'une force arabe de dissuasion (FAD) au Liban en 1976 pour veiller à un cessez-le-feu dans la
guerre civile, peut même être considéré comme une sorte de cautionnement à la « syrianisation » du
Liban.



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