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MÉMENTOS - DROIT INTERNATIONAL PUBLIC

droit international classique considérait que tout différend pouvant surgir entre États,
sur le respect de ces règles, devait être liquidé soit par un accord, soit par la guerre.
465. Aujourd'hui, la responsabilité apparaît comme la conséquence de la non-application du droit et la mise en jeu de la responsabilité des États devient d'autant plus
nécessaire qu'il s'agira souvent de clore un différend à l'amiable sans passer par la
condamnation d'un juge. La responsabilité internationale est donc l'institution selon
laquelle un sujet de droit international, auquel est imputable un acte ou une omission
qui sont contraires à ses obligations internationales, est tenu d'en fournir réparation au
sujet de droit international qui en a été victime, en lui-même ou dans la personne ou
les biens de ses ressortissants ou agents.

A - Les conditions de la mise en jeu de la responsabilité
Il y a quatre conditions pour la mise en jeu de la responsabilité internationale.

1) L'imputabilité du préjudice à un sujet de droit international
466. Le fait générateur du dommage doit être imputable à une personne internationale. Trois hypothèses sont envisageables :
- agissement des organes d'un État. Lorsqu'il est impossible d'individualiser
l'auteur du fait dommageable, c'est l'État qui est responsable à travers ses
organes. Le dommage peut alors résulter d'actes législatifs (actions ou omissions),
d'actes administratifs des autorités centrales, déconcentrées ou décentralisées, et
même d'actes juridictionnels en raison d'une mauvaise administration de la justice,
d'un jugement manifestement injuste, voire d'un déni de justice ;
- actes d'une organisation internationale. La CIJ, en reconnaissant la personnalité
juridique des organisations internationales, titulaires de droits et d'obligations, a
admis que leur responsabilité pouvait être engagée43 ;
- agissement d'un particulier. Dans cette hypothèse, l'État n'est en cause ni par luimême en tant que personne morale, ni par ses agents ou organes. Mais il pourra
répondre internationalement du dommage causé par un particulier sur le territoire
de cet État. En effet, l'État est tenu à une double obligation de prévention et de
répression des dommages causés par ses ressortissants, ou par toute personne résidant sur son territoire, à l'égard d'étrangers, et s'il manquait à son obligation de due
diligence (ou de vigilance).

2) L'atteinte à un sujet de droit international
467. Le fait générateur du dommage doit porter atteinte aux droits d'une personne
internationale. Trois hypothèses sont encore envisageables : atteinte au droit d'un
État, au droit d'une organisation internationale, ou au droit d'un individu. Dans cette
dernière hypothèse, la responsabilité internationale d'un État ne peut être engagée
que si l'État national de l'individu lésé prend fait et cause pour lui, c'est-à-dire
endosse, la réclamation de l'individu. L'endossement de la réclamation d'un individu
--
43. CIJ, Affaire Bernadotte, 11 avril 1949.



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