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CHAPITRE 7 - La sécurité collective

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D - Les Accords SALT
518. La crise des fusées de Cuba en 1962 contribua à la prise de conscience par les
États-Unis et l'URSS de la nécessité de négocier la limitation de leurs propres arsenaux
nucléaires. En 1969, les deux pays s'engagèrent dans des négociations sur la limitation
des armements stratégiques20. Celles-ci aboutirent à une première série d'accords sur
la limitation des armements stratégiques offensifs et des systèmes de missiles antimissiles balistiques, signés le 26 mai 1972.
519. Le Traité ABM limita le nombre d'armes que chacune des forces put posséder,
ainsi que leur emplacement et composition. En établissant un lien entre la limitation
des armements stratégiques défensifs et la limitation des armements stratégiques
offensifs, le Traité ABM repose sur trois interdictions :
- interdiction de déployer un système de défense antimissile sur tout le territoire
américain et soviétique, sauf sur un seul site (la capitale ou la zone de lancement
de missiles stratégiques) ;
- interdiction de déployer et de mettre au point de tels systèmes ABM en mer, dans
l'air, dans l'espace extra-atmosphérique ou sur des plates-formes terrestres mobiles ;
- interdiction de transférer à d'autres États ou de déployer hors de leur territoire des
systèmes ABM.
520. Mais le traité n'interdisait pas la recherche, l'expérimentation et le développement de nouvelles armes. C'est pourquoi les discussions SALT II eurent lieu de 1972 à
1979, en tentant de limiter les armes sur un plan qualitatif, mais le traité SALT II ne fut
pas ratifié par le Sénat américain, en représailles contre l'invasion en décembre 1979
de l'Afghanistan par l'armée soviétique. Le 13 décembre 2001, Colin Powell annonçait
le retrait des États-Unis du traité antimissile balistiques, présenté comme une « relique
de la guerre froide », et surtout un obstacle dans le projet d'un bouclier antimissile ; le
13 juin 2002 ce retrait fut officiel.

E - Le Traité de Washington du 8 décembre 1987 sur
l'élimination des missiles à portée intermédiaire
et à plus courte portée (INF)
521. Le Traité INF signé par Ronald Reagan et Mikhaïl Gorbatchev prévoyait la destruction de tous les missiles soviétiques et américains ayant une portée comprise entre 500
et 5 500 kilomètres21, et la mise en place d'un programme de vérification d'une durée
de treize ans. Premier accord de désarmement nucléaire au sens strict (le texte ne se
limitant pas à établir des plafonds autorisés), il fut ratifié par le Sénat américain et le
Présidium soviétique en mai 1988.

--
20. Strategic Arms Limitation Talks (SALT).
21. On distingue généralement les missiles balistiques à courte portée (entre 500 et 1 000 km), les missiles
à moyenne portée (entre 1 000 et 3 000 km), les missiles à portée intermédiaire (entre 3 000 et
5 500 km). Le Traité INF (Intermediate-range Nuclear Forces) couvre toutes ces catégories des missiles.



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