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CHAPITRE 9 - L'humanité (le droit international des droits de la personne)

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conscription ou à l'enrôlement d'enfant de moins de 15 ans ou de le faire participer
activement aux hostilités est un « crime de guerre » dans tous les types de conflits.

C - Les conséquences de l'entrée en vigueur
de la Convention
641. Afin de garantir l'effectivité de ces droits, il y a obligation pour les États parties de
diffusion de la Convention afin d'en faire connaître les principes et les dispositions aux
adultes comme aux enfants. Mais c'est le Comité des droits de l'enfant, composé
actuellement de 18 experts indépendants qui est le principal garant de l'application
de la Convention.
642. Dès lors qu'un pays ratifie la Convention, il contracte l'obligation juridique
d'appliquer les droits par elle consacrés. Mais la ratifier ne constitue qu'un premier
pas, car reconnaître des droits ne suffit pas à garantir qu'ils pourront être librement
exercés en pratique. Le pays qui la ratifie contracte donc une obligation supplémentaire : soumettre au Comité des droits de l'enfant des rapports périodiques sur la
mise en œuvre de ces droits10. Ce système de surveillance est commun à toutes les
conventions des Nations unies sur droits de l'homme. Pour s'acquitter de cette obligation, les États soumettent un premier rapport deux ans après avoir ratifié la Convention, et ensuite tous les cinq ans. Outre le rapport qui lui est adressé par le gouvernement, le Comité reçoit aussi des renseignements sur la situation des droits dans le pays
concerné provenant d'autres sources : ONG, institutions spécialisées, autres organisations intergouvernementales, établissements universitaires et médias. Le Comité fera
part de ses recommandations, publiées comme « Observations finales ». L'audition
publique des États Parties est un excellent moyen de connaître la situation réelle des
droits de l'enfant dans un pays.
643. Plus que les droits garantis, la garantie des droits, et pour certains d'entre eux
l'opportunité, apparaissent comme une question que les rédacteurs ont semblé
éluder : l'application littérale des droits de l'enfant contient en germe 3 séries de
risques sur lesquels il conviendrait de s'interroger plutôt que de se satisfaire de la
bonne conscience que procure l'adhésion à la Convention.

1) Les risques de la sacralisation des droits de l'enfant
644. Le bouleversement introduit par la CIDE consiste dans le fait que le texte
témoigne d'une nouvelle conception de l'enfant qui n'est pas la propriété des parents
ou d'un État, et non plus un être que son impuissance voue à la charité publique. Il
n'est plus considéré dans son manque à être mais dans la puissance de son être et
est perçu comme un adulte en devenir.
645. Affirmer tous les droits de l'enfant, considérer l'enfant comme une personne,
comme un sujet de droit et même un citoyen, c'est prendre le risque d'introduire un
nouveau droit subversif, un droit contre les adultes. Affirmer les droits de l'enfant,
c'est remettre en cause les « désordres établis », c'est accepter, de même que
--
10. Le Comité contrôle également la mise en œuvre des Protocoles facultatifs à la Convention.



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