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valeur de ces ressources : la nationalisation ou l'expropriation ou la réquisition que
l'État met en œuvre devra se fonder sur des motifs d'utilité publique, de sécurité ou
d'intérêt national supérieurs aux intérêts privés ; de plus, une indemnisation adéquate
est prévue, en conformité avec le Droit international.

2* LES TRAITÉS
49. Les traités sont le vecteur principal de la création normative internationale car,
techniquement, ils présentent tous les avantages du droit écrit quant à la clarté et la
précision des règles, et politiquement, ils respectent la souveraineté des États qui ne
peuvent être liés contre leur gré. C'est la forme la plus achevée du Droit international,
et surtout la plus certaine. Sur un plan terminologique, le mot « traité » doit être
distingué de « convention » qui a un sens plus général, du « protocole » qui est en
principe un texte additionnel et plus bref, du « concordat » qui désigne les accords
conclus entre un État et le Saint-Siège, des « pactes » et des « chartes » qui correspondent en général aux actes constitutifs des organisations internationales. Le terme
de Traité (Treaty en anglais, Vertrag en allemand) est le terme le plus approprié.
50. Sur un plan juridique, un traité est une manifestation des volontés concordantes
imputables à deux ou plusieurs sujets de droit international, destinée à produire des
effets de droit et qui doit être exécutée de bonne foi. Une telle définition écarte de la
catégorie des traités les accords entre particuliers même s'ils ont une portée internationale, ceux entre particuliers et gouvernements19 et ceux entre membres d'un État
fédéral qui relèvent du droit constitutionnel interne de l'État. Sur ce dernier point, les
accords conclus par un État fédéré et un État étranger peuvent être des traités internationaux si la Constitution fédérale reconnaît aux États membres une certaine compétence propre20.
51. Le Traité est donc un acte plurilatéral qui revêt deux modalités : le traité-contrat,
normalement bilatéral, qui stipule des avantages symétriques au profit des États
contractants ; le traité-loi, plus généralement multilatéral, qui consacre un accord sur
un mode d'organisation de la société internationale, sur le statut d'un espace du
domaine public international, ou sur des règles de comportement régissant la vie internationale. Mais il apparaît vain de vouloir établir une classification exhaustive des
traités, car celle-ci dépend de nombreux paramètres qui peuvent se combiner entre
eux : le nombre de signataires, la procédure de conclusion, la qualité des parties, le
contenu du traité, les modalités d'entrée en vigueur ou d'extinction.
52. La Convention de Vienne sur le droit des traités, du 23 mai 1969, est une convention de codification élaborée sur la base d'un projet de la Commission de Droit international. Elle constitue dans sa quasi-totalité le reflet fidèle des normes coutumières en
--
19. CIJ, 22 juillet 1952, Affaire de l'Anglo Iranian Oil Cie.
20. Voir les ententes entre la France et le Québec, la possibilité pour les Cantons suisses de conclure avec
des États des traités sur des objets concernant l'économie publique, les rapports de voisinage et de
police ; la compétence depuis 1994 des Provinces argentines pour approuver des accords internationaux de coopération, d'aide économique ou d'échanges culturels.



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