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CHAPITRE 1 - Les sources du droit international

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fédéral de limiter ses engagements par rapport à la compétence législative des États
membres dans la matière visée par le Traité42.
Cependant, certaines circonstances pourront justifier la non-application d'un traité.

2. Les exceptions
77. Elles sont au nombre de quatre :
- l'exception de force majeure, comme la disparition d'une île volcanique dotée
d'un statut international particulier. La force majeure doit être extérieure, irrésistible
et imparable ;
- l'exception de légitime défense individuelle ou collective, dans le cadre de
l'article 51 de la Charte : dès lors qu'un État est l'objet d'une agression armée, il
peut être conduit à ne pas exécuter tout ou partie d'un traité le liant à l'agresseur ;
- l'exercice des représailles ou contre-mesures, c'est-à-dire des actes de contrainte
contraires au droit pour répondre à des actes également contraires au droit (saisie
des biens, inexécution de traités, expulsion de diplomates, boycott, blocus d'un
port). Il faut les distinguer des mesures de rétorsion qui ne sont que l'usage rigoureux d'un droit : inamicales mais licites, elles peuvent être économiques ou fiscales
contre l'adversaire, avec l'intention de lui causer un préjudice. Les conditions d'exercice des représailles sont rigoureuses : existence préalable d'un acte internationalement illicite, mise en demeure restée sans effet, proportionnalité de la riposte,
absence d'engagement préalable de ne pas y recourir43 ;
- l'état de nécessité, qui autorise un État à prétendre que la sauvegarde de ses intérêts vitaux le met dans l'impossibilité de se conformer à ses obligations internationales. Souvent invoqué, l'état de nécessité est rarement admis44.

b) L'interprétation des traités
L'interprétation des traités a pour but de déterminer la portée d'une ou plusieurs dispositions obscures ou ambiguës. Qui interprète et comment interpréter ?

1. L'autorité compétente pour interpréter
78. Sur le plan international, l'interprétation du traité donnée par un État partie n'a
pas de titre à l'emporter sur celle donnée par une autre partie au traité. Au nom de
l'égalité juridique des États, l'interprétation donnée par un État de bonne foi des obligations résultant du traité aura la même valeur juridique que l'interprétation donnée
par l'autre partie : le différend juridique peut être soumis à un règlement arbitral ou
judiciaire. Sur le plan interne, il y a deux possibilités : soit l'interprétation gouvernementale, comme en France par le ministre des Affaires étrangères45, soit
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42. Voir aussi les exceptions prévues pour les départements et territoires d'outre-mer français dans les
traités internationaux, européens et communautaires.
43. Les représailles sont cependant exclues du champ d'application du Droit international humanitaire.
44. Dans son avis du 9 juillet 2004, la CIJ a écarté l'état de nécessité et a considéré que l'édification d'un
mur par Israël dans le territoire palestinien occupé, et le régime qui lui est associé, sont contraires au
Droit international.
45. À la suite de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme condamnant le fait qu'une juridiction puisse se sentir liée par l'exécutif (Chevrol - Benkeddach contre France, 13 février 2003),
l'examen de la réciprocité est opéré désormais par le juge (CE, 9 juillet 2010, Cheriet - Benseghir).



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