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MÉMENTOS - DROIT INTERNATIONAL PUBLIC

le 21 mai 1997, est le seul instrument juridique de portée mondiale. L'objet de la
Convention51 est d'inciter à la coopération entre les États riverains en posant les
bases d'un cadre international, en définissant des principes en matière de protection
et de gestion des cours d'eau internationaux et en proposant un cadre de référence
pour la négociation d'accords locaux en vue de la gestion partagée des cours d'eau
transfrontières. La Convention détermine en particulier : les règles d'utilisation et de
répartition équitables des ressources en eau entre usages concurrents ; les règles de
protection et de gestion des écosystèmes aquatiques ; les règles de procédure
(échanges d'informations et notification obligatoire préalable à la mise en œuvre de
certaines mesures : la mise en place d'organismes communs de gouvernance des
fleuves ; mécanismes pacifiques de règlement des différends en cas de désaccords52).

B - Les canaux internationaux
175. Le canal international est une voie d'eau artificielle, creusée en territoire étatique,
afin de faire communiquer des portions de mers libres pour faciliter le trafic maritime
international. Leur proximité des terres confère à ces lieux une dimension stratégique
particulière : les détroits relient, mais peuvent aussi être plus aisément contrôlés que la
haute mer. Points de passages obligés, ils concentrent les flux et constituent les maillons sensibles des routes maritimes. Compte tenu de la mondialisation et de la « maritimisation » des échanges commerciaux, les canaux internationaux sont de véritables
portes océaniques qui peuvent être maintenues ouvertes ou fermées, et qui constituent des enjeux majeurs pour les flux commerciaux et migratoires, comme pour les
questions de sécurité et de déploiement des stratégies navales.
176. Le principe de la liberté de passage au profit de tous les États s'est dégagé
progressivement53, aussi bien pour les navires marchands que pour les navires de
guerre, les droits de l'État riverain étant par ailleurs affirmés, notamment celui de
percevoir des droits de péage. Le régime, qui reconnaît la souveraineté de l'État
traversé par le canal et la liberté des navires le traversant sans discrimination entre ces
derniers, s'applique ainsi aux 3 grands canaux internationaux de la planète54 : le canal
de Suez reliant la Méditerranée à la mer Rouge (inauguré en 1869) dont le régime est
fixé par la Convention de Constantinople du 29 octobre 1888 ; le canal de Kiel (ouvert
en 1895) situé en territoire allemand et reliant la mer Baltique à la mer du Nord soumis
au régime instauré par le Traité de Versailles ; le canal de Panama (ouvert en 1914)

--
51. La Convention de 1997 s'inscrit dans le cadre de la Déclaration de Rio de 1992 et des objectifs du
millénaire pour le développement.
52. Voir l'arrêt de la CIJ du 25 septembre 1997, Affaire relative au projet Gabcikovo-Nagymaros où la
Cour a considéré que la Slovaquie, en prenant unilatéralement le contrôle d'une ressource partagée,
et en privant ainsi la Hongrie de son droit à une part équitable et raisonnable des ressources naturelles du Danube n'a pas respecté la proportionnalité exigée par le Droit international.
53. Depuis l'arrêt de la CPJI du 17 août 1923, Vapeur Wimbledon.
54. Certains canaux internationaux dépendent du contrôle exclusif de l'État riverain, ainsi le canal
de Corinthe.



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