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classer sans suite, soit de recourir aux alternatives aux poursuites, soit d'avoir recours à
différents procédés en vue de déclencher les poursuites (CPP, art. 40-1).

A - L'opportunité des poursuites
La liberté du Ministère public de poursuivre ou pas doit être tempérée par l'existence
d'un certain nombre d'obstacles à son action.

1) La liberté d'action du Ministère public
196. Déclenchement de l'action publique - L'article 40, alinéa premier du Code de
procédure pénale confie au procureur de la République le pouvoir de déclencher
l'action publique : « Le procureur de la République reçoit les plaintes et les dénonciations et apprécie la suite à leur donner ». Le principe de l'opportunité des poursuites
vise essentiellement à écarter les plaintes fantaisistes.
197. Information - Le procureur de la République est informé de toutes les plaintes
et dénonciations faites dans son ressort territorial : toutes les autorités de police qui,
dans l'exercice de leurs fonctions, acquièrent la connaissance d'un crime ou d'un délit
sont tenues d'en donner avis sans délai au procureur de la République et de lui transmettre tous les renseignements, procès-verbaux et actes qui y sont relatifs (CPP,
art. 40, al. 2).
198. Possibilités - Le procureur de la République a alors trois possibilités (CPP,
art. 40-1) :
- il classe sans suite ;
- il engage des poursuites ;
- il met en œuvre une procédure alternative aux poursuites en application des dispositions des articles 41-1 (classement sous condition), 41-1-2 et 41-1-3 (convention
judiciaire d'intérêt public, v. infra, no 285) ou 41-2 (composition pénale).
199. Information de la victime - Le procureur de la République doit aviser les plaignants et victimes, lorsqu'ils sont identifiés, de la décision de poursuivre, de classer
sans suite ou de recourir à des mesures alternatives aux poursuites décidées à la suite
de leur plainte ou de leur signalement (CPP, art. 40-2).

2) Les obstacles à l'action du Ministère public
200. Hypothèses - Le procureur de la République perd sa liberté d'action lorsqu'une
plainte ou une autorisation est nécessaire au déclenchement de l'action publique.
201. Nécessité d'une plainte - Dans certains cas, le Ministère public ne peut poursuivre sans plainte de la part :
- soit de la victime par exemple en cas d'atteintes à la vie privée (C. pén., art. 226-6)
ou pour certaines diffamations ou injures ;
- soit de l'Administration par exemple en matière fiscale ou en matière de Sécurité
sociale (LPF, art. L. 228).
Or ces cas, une fois cette plainte déposée, le procureur de la République n'a pas l'obligation de poursuivre.



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