En Poche - Collectivités territoriales - 3e - 13

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Les grandes étapes de
la décentralisation
territoriale

Lois des 14 et
22 décembre 1789

Créent les communes et départements.

Loi du 10 août 1871

Organise l'élection au suffrage universel du
conseil général.

Loi du 5 avril 1884

Affirme le principe de l'élection des maires par
le conseil municipal.

Constitution du
27 octobre 1946

Affirme le principe de libre administration des
collectivités territoriales par des conseils élus
au suffrage universel.

Constitution du
4 octobre 1958

Consacre, comme la Constitution de 1946, un
titre spécifique aux collectivités territoriales et
indique que la loi détermine les principes fondamentaux de la libre administration des collectivités territoriales, de leurs compétences et
de leurs ressources.

Loi du 5 juillet 1972

Instaure des établissements publics régionaux.

Loi du 2 mars 1982

Relative aux droits et libertés des communes,
des départements et des régions, elle correspond à l'« acte I » de la décentralisation :
- transfère du préfet au président du Conseil
général et au président du Conseil régional les
attributions d'organe exécutif du département
et de la région ;
- remplace la tutelle administrative et financière
a priori exercée par le préfet par un contrôle de
légalité a posteriori exercé par le tribunal administratif et la chambre régionale des comptes.
La région devient une collectivité territoriale de
plein exercice.

Lois des 7 janvier et
22 juillet 1983

Permettent des transferts de compétences et
de moyens financiers de l'État vers les collectivités locales.

Loi du 11 janvier 1984

Fixe le statut de la fonction publique territoriale.

Loi du 6 février 1992

Relative à l'administration territoriale de la
République, dite loi « ATR », elle pose notamment les principes de la coopération décentralisée.

Loi du 27 février 2002

Relative à la démocratie de proximité qui rend
notamment l'institution des conseils de quartier obligatoires dans les communes de plus de
80 000 habitants.

Loi constitutionnelle du
28 mars 2003

Relative à l'organisation décentralisée de la
République, qui cherche à développer la démocratie locale en introduisant les référendums
décisionnels locaux, elle consacre le droit
d'expérimentation des collectivités territoriales.
Cette loi dite « acte II » de la décentralisation modifie l'article 1er de la Constitution qui
indique désormais que « l'organisation de la
République est décentralisée ».

Les grandes étapes de la décentralisation territoriale



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