En Poche - Collectivités territoriales - 3e - 6

Présentation
Les collectivités territoriales, qui sont des personnes morales de droit
public distinctes de l'État, font l'objet du titre XII de la Constitution de 1958.
Elles sont devenues des acteurs majeurs de la vie publique avec les lois de
décentralisation. Elles bénéficient de nombreuses compétences, ce qui nécessite des moyens humains et financiers. Elles disposent de la liberté du
choix du mode de gestion pour exploiter leurs services publics locaux. Elles
sont le premier investisseur public.
Des réformes importantes adoptées lors des derniers quinquennats ont
concerné les collectivités territoriales : le remplacement de la taxe professionnelle par la contribution économique territoriale (loi de finances pour 2010),
la nouvelle délimitation des régions (loi du 16 janvier 2015), la clarification
des compétences des différents échelons territoriaux avec la loi NOTRe
du 7 août 2015, la réforme de la fiscalité locale (lois de finances pour 2020
et 2021)...
Les collectivités territoriales, qui jouent un rôle essentiel en matière de politiques publiques, doivent faire face aujourd'hui à des contraintes financières.
Depuis 2018, la contribution au redressement des comptes publics, qui a été
demandée aux collectivités locales, a pris « la forme non plus d'une réduction des concours financiers de l'État, mais de la fixation par ce dernier d'un
plafond de dépense » (Cour des comptes, rapport annuel sur la situation financière et la gestion des collectivités territoriales et de leurs établissements
publics, sept. 2018).
Ce livre intègre notamment les réformes législatives les plus récentes : loi organique du 5 juillet 2019 portant modification du statut d'autonomie de la Polynésie française, loi du 22 juillet 2019 portant création d'une Agence nationale
de la cohésion des territoires, loi du 1er août 2019 visant à adapter l'organisation des communes nouvelles à la diversité des territoires, loi du 27 décembre
2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action
publique. Cette loi vise à rétablir la place de la commune et des maires au
sein de l'intercommunalité. Elle accorde aux maires de nouveaux pouvoirs
de police « sur les incivilités du quotidien auxquelles ils sont confrontés dans
leurs communes ». Elle vient faciliter l'exercice des mandats des élus locaux.
Le livre intègre également la loi organique n° 2021-467 du 19 avril 2021 relative à la simplification des expérimentations mises en œuvre sur le fondement de l'article 72 alinéa 4 de la Constitution qui favorise l'application
du principe de différentiation territoriale.

Cet ouvrage rédigé sous la forme de fiches thématiques s'adresse aux étudiants (Droit, IEP, AES, LAP, Sciences économiques...). Il intéressera également les candidats à différents concours administratifs. Plus généralement,
il intéressera tout lecteur qui souhaite avoir une vue globale des collectivités
territoriales françaises.

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Table des matières de la publication En Poche - Collectivités territoriales - 3e

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