En Poche - Institutions de l'Union européenne - 3e - 23

Le Traité de Lisbonne accroît les pouvoirs budgétaires du Parlement européen en supprimant la distinction entre les « dépenses obligatoires » et
les « dépenses non obligatoires ». Le Conseil et le Parlement déterminent
désormais, dans le cadre de la procédure législative ordinaire, la totalité
des dépenses. La procédure budgétaire est nettement simplifiée avec une
seule lecture par institution et un calendrier plus resserré.

		Les pouvoirs de contrôle politique

Le Parlement européen a le pouvoir d'adopter une motion de censure
à l'encontre de la Commission européenne. Pour être recevable, cette
motion doit être déposée auprès du président du Parlement européen par
au moins un dixième des eurodéputés. Elle doit également être motivée.
En cours de mandat de la Commission, le Parlement européen peut renverser la Commission à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés et à la majorité des membres qui le composent. Si la motion de
censure est adoptée, la Commission doit démissionner collectivement, elle
ne gère plus que les affaires courantes jusqu'à ce qu'une nouvelle Commission soit désignée.

Le Parlement exerce un contrôle politique au moyen de questions
orales ou écrites que les eurodéputés vont soumettre à la Commission
européenne, au Conseil ou encore au Haut représentant de l'Union pour
les affaires étrangères et la politique de sécurité.
Le contrôle politique du Parlement intervient aussi par l'examen des nombreux rapports que la Commission doit adresser au Parlement (rapport
sur chaque Conseil européen...).
Enfin, le Parlement peut être amené à constituer une commission d'enquête à la demande d'un quart de ses membres à la condition que les
faits allégués ne soient pas en cause devant une juridiction.

		Le droit de pétition au Parlement européen
Tout citoyen de l'UE ainsi que toute personne physique ou morale résidant
ou ayant son siège statutaire dans un État membre « a le droit de présenter
à titre individuel ou en association avec d'autres personnes, une pétition
au Parlement européen sur un sujet relevant des domaines d'activité de
l'Union et qui le ou la concerne directement » (TFUE, art. 227). La pétition
doit porter sur un sujet relevant du droit de l'UE et faire référence à un acte
juridique. Elle peut aussi porter sur un principe du droit de l'UE ou sur un
des objectifs de l'UE.
La commission des pétitions, qui fait partie des commissions permanentes
du Parlement, va examiner ces pétitions.

		Les attributions législatives
Elles s'exercent selon plusieurs procédures.

	 	La procédure de consultation simple
En tant qu'organe consultatif, le Parlement européen donne des avis
sur les projets d'actes juridiques. Cette consultation du Parlement par le
Conseil présente un caractère obligatoire dans certaines hypothèses prévues par les traités. En l'absence d'avis de l'Assemblée européenne, le
Conseil n'est pas habilité à prendre une décision. La CJUE sanctionne le
non-respect de cette procédure de l'avis consultatif obligatoire.

Le Parlement européen



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