En Poche - Finances publiques - 8e - 11

Il y a déficit budgétaire (178,2 Md€ en 2020, son niveau « le plus
élevé de notre histoire contemporaine » et 152,8 Md€ selon la LFI
2021) lorsque les dépenses sont supérieures aux recettes. Dans le
cas contraire, on parle d'excédent budgétaire ; le dernier budget
excédentaire remonte à 1974.
LFR 2020 a prévu un besoin de financement de l'État français de
362 milliards d'euros en 2020 (220,5 Md€ en 2019).
Si, pour certains économistes, le déficit est susceptible de stimuler
l'activité économique (politique de relance keynésienne), d'autres soulignent
au contraire les effets négatifs de l'accroissement du déficit
budgétaire.
Le financement par emprunt des déficits budgétaires a un effet cumulatif
sur la dette publique qui tend à s'auto-alimenter (effet « boule de
neige »).
Chaque année, l'État emprunte pour assurer le financement de son
déficit et pour rembourser les emprunts passés arrivant à échéance.
La 4e
Les recettes non fiscales
Ces recettes, qui sont d'origines très variées, représentent quant à
elles toutes les recettes qui ne sont liées ni à un impôt ni à une taxe.
Elles proviennent, par exemple, des revenus du patrimoine de l'État,
des revenus de l'activité industrielle et commerciale de l'État ou
encore du produit des amendes et des jeux. Les recettes non fiscales
de l'État se sont élevées à 16,3 milliards d'euros en 2020.
La France est sortie en 2018 de la procédure pour déficit public
excessif dont elle faisait l'objet depuis 2009. Le déficit public qui
avait franchi en 2019 le seuil des 3 % (3,1 %) du PIB exigé par les
traités européens, a atteint un niveau sans précédent en 2020 :
9,2 % du PIB. Il devrait atteindre 9 % du PIB en 2021. Le programme
de stabilité (PSTAB) 2021-2027 prévoit qu'il ne repassera pas sous
la barre des 3 % du PIB avant 2027.
La dette publique devrait atteindre un niveau record en 2021
(117,8 % du PIB) après 115,7 % en 2020. « Dans un contexte de
croissance potentielle affaiblie rendant plus difficile la réduction du
déficit, la soutenabilité à moyen terme de la dette publique constitue
un enjeu central de la stratégie financière de la France et appelle
la plus grande vigilance » (HCFP, avis 2020-5 du 23 sept. 2020).
Les dépenses et les recettes publiques

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