En Poche - Finances publiques - 8e - 37

La section d'investissement
Elle présente les programmes d'investissements nouveaux ou en
cours et est par nature celle qui a vocation à augmenter la valeur du
patrimoine de la collectivité territoriale.
En ce qui concerne les dépenses, on trouve notamment le
remboursement du capital des emprunts et les dépenses d'équipement
de la collectivité territoriale. S'agissant des recettes, celles-ci
comprennent en particulier les subventions reçues (la dotation globale
d'équipement, le fonds de compensation pour la TVA qui constitue
la principale aide de l'État aux collectivités locales en matière
d'investissement) ainsi que le produit de la vente du patrimoine.
La Cour des comptes a suggéré à plusieurs reprises d'adopter
une loi de financement spécifique aux collectivités locales (p. ex.
Rapport finances publiques locales 2014).
La loi de programmation des finances publiques (LPFP) 20182022
demande aux collectivités locales un effort d'économie de
1,3 M€. Elle prévoit la conclusion de contrats de performance
financière entre les plus grandes collectivités territoriales et l'État.
Ces contrats leur imposent notamment de limiter la progression
de leurs dépenses de fonctionnement à 1,2 % par an. Sur les
322 collectivités concernées, 228 ont signé, avec l'État, ces
contrats de maîtrise de la dépense locale.
Dans son 7e
rapport annuel sur les finances publiques locales
de septembre 2019, la Cour des comptes a constaté que le dispositif
de contractualisation présente des faiblesses qui appellent des
ajustements. « Alors que la contractualisation financière a pu être
présentée comme un dispositif simple, reposant sur un indicateur
stable - les dépenses réelles de fonctionnement -, sa mise en
œuvre en révèle la complexité croissante », souligne la Cour.
Enfin, dans son rapport sur les finances publiques locales
de décembre 2020, la Cour des comptes a constaté que les
départements ont été les collectivités territoriales les plus affectées
en 2020 par les conséquences financières de la crise sanitaire.
Pierre Moscovici, le Premier président de la Cour des comptes a
indiqué que les régions constituent quant à elles « la catégorie de
collectivités la moins touchée par la crise, mais justement elles sont
appelées à jouer un rôle tout à fait prépondérant dans la relance
de l'activité économique du fait de leurs compétences ». Enfin, le
bloc communal « devrait présenter globalement une contraction
significative de son épargne brute en 2020 ».
Le contenu des budgets locaux

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