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L'adoption et L'exécution
des budgets Locaux
L'adoption et l'exécution des budgets locaux seront présentées successivement.
L'ADOPTION
DU BUDGET LOCAL
La procédure budgétaire locale se caractérise par la primauté de
l'organe délibérant. L'adoption du budget par l'assemblée locale est
précédée d'un débat d'orientation budgétaire.
Le débat d'orientation budgétaire (DOB)
La loi du 6 février 1992 a étendu aux communes de 3 500 habitants
et plus, ainsi qu'aux régions, l'obligation d'organiser un DOB qui était
déjà prévue pour les départements depuis la loi du 2 mars 1982.
Le Code général des collectivités territoriales (CGCT) indique que
dans les communes de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au
conseil municipal sur les orientations générales du budget dans un
délai de 2 mois précédant l'examen de celui-ci.
Pour les départements, ce DOB doit avoir lieu au conseil départemental
dans un délai de 2 mois précédant l'examen du budget. Pour les
régions, ce DOB doit avoir lieu au conseil régional dans un délai de
10 semaines précédant l'examen du budget.
Ce débat est une formalité substantielle à l'adoption du budget. Une
délibération sur le budget non précédée du débat d'orientation budgétaire
serait entachée d'illégalité.
L'information des élus locaux
Les membres de l'assemblée délibérante concernée doivent être
convoqués suffisamment tôt et informés par une communication préalable
des documents budgétaires.
Dans les communes de moins de 3 500 habitants, la convocation est
adressée 3 jours francs au moins avant la réunion du conseil municipal.
Dans
les départements et les régions, cette information devra avoir
lieu 12 jours au moins avant la réunion de l'assemblée délibérante.
Pour les communes de 3 500 habitants et plus, la convocation, qui
sera accompagnée d'une note explicative de synthèse, sera adressée
aux membres du conseil municipal 5 jours francs avant la réunion
du conseil. De plus, l'article L. 2313-1 du CGCT présente la liste des
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