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à l'exploitation, par les associations, de débits de boissons pour
la durée des manifestations publiques qu'elles organisent ;
- les actes à caractère réglementaire adoptés par les autorités
communales dans tous les autres domaines qui relèvent de leur
compétence en application de la loi ;
- les ordres de réquisition du comptable pris par le maire ;
- les décisions relevant de l'exercice de prérogatives de puissance
publique, prises par les sociétés d'économie mixte locales pour le
compte d'une commune ou d'un établissement public de coopération
intercommunale...
LE CONTRÔLE EXERCÉ PAR LES CHAMBRES RÉGIONALES
DES COMPTES
Les chambres régionales des comptes (CRC), qui ont été instituées
par la loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des
communes, des départements et des régions, ont été réformées par
la loi n° 2011-1862 du 13 décembre 2011 relative à la répartition des
contentieux et à l'allégement de certaines procédures juridictionnelles.
Cette loi prévoit que le siège et le ressort des CRC sont fixés par
décret en Conseil d'État et que leur nombre ne peut excéder vingt.
Ces CRC, qui sont composées de magistrats inamovibles, exercent
plusieurs sortes de contrôle.
Le contrôle budgétaire
Le contrôle des actes budgétaires et de l'exécution des budgets des
collectivités territoriales et de leurs établissements publics s'exerce
dans les conditions prévues par le Code général des collectivités territoriales.
Plusieurs cas d'ouverture du contrôle budgétaire doivent être
distingués.
Budget adopté hors délai
Si le budget n'est pas adopté dans les délais légaux, le représentant
de l'État va saisir sans délai la chambre régionale des comptes (CRC)
qui, dans le mois, et par un avis public, formulera des propositions
pour le règlement du budget.
Cet avis rendu par la CRC sera transmis au préfet qui dispose d'un
délai de 20 jours pour régler le budget et le rendre exécutoire par arrêté
préfectoral. Dans le cas où il s'écarte des propositions de la CRC,
il assortira sa décision d'une motivation explicite. En cas d'absence
de motivation, le juge administratif pourra annuler l'arrêté préfectoral.
Le contrôle des finances locales

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