En Poche - Finances publiques - 8e - 42

Budget adopté en déséquilibre
Lorsque le budget d'une collectivité locale n'est pas voté en équilibre
réel, l'autorité préfectorale saisit la CRC dans un délai de 30 jours à
compter de la transmission du budget. La CRC constate le déséquilibre
et propose à la collectivité les mesures nécessaires au rétablissement
de l'équilibre budgétaire. Elle demande également une nouvelle
délibération à l'organe délibérant. Dans le cas où celui-ci ne satisferait
pas aux recommandations de la CRC, le préfet procédera au règlement
du budget.
Compte administratif adopté en déséquilibre
Si l'arrêté des comptes des collectivités territoriales fait apparaître
dans l'exécution du budget, après vérification de la sincérité des inscriptions
de recettes et de dépenses, un déficit égal ou supérieur à
10 % des recettes de la section de fonctionnement s'il s'agit d'une
commune de moins de 20 000 habitants et à 5 % dans les autres cas,
la CRC, saisie par le représentant de l'État, propose à la collectivité les
mesures indispensables au rétablissement de l'équilibre budgétaire,
dans le délai d'un mois à compter de cette saisine.
Lorsque le budget d'une collectivité locale a fait l'objet de ces mesures,
le représentant de l'État va alors transmettre à la CRC le budget primitif
afférent à l'exercice suivant.
Si, lors de l'examen de ce budget primitif, la CRC observe que la collectivité
concernée n'a pas adopté de mesures suffisantes pour résorber
ce déficit, elle propose alors dans un délai d'un mois les mesures
nécessaires au représentant de l'État. Ce dernier va régler le budget et
va le rendre exécutoire. S'il s'écarte des propositions formulées par la
CRC, il devra assortir sa décision d'une motivation explicite.
Dépense obligatoire non inscrite au budget local
Les collectivités territoriales ont l'obligation d'inscrire à leur budget les
crédits correspondant aux dépenses obligatoires qui sont :
- les dépenses nécessaires à l'acquittement des dettes exigibles
: pour être exigible, une dépense doit être certaine dans
son principe, liquide et non sérieusement contestée ;
- les dépenses pour lesquelles la loi l'a expressément décidé :
on citera, par exemple, les dépenses relatives à l'entretien
de l'hôtel de ville pour les communes ; les dépenses relatives
à l'action sociale et à la santé pour les départements ; et les
dépenses de fonctionnement des lycées pour les régions.
Lorsque les crédits nécessaires à l'acquittement d'une dépense obligatoire
n'ont pas été inscrits au budget, la CRC peut être saisie soit
par le représentant de l'État, soit par le comptable public concerné,
soit par toute personne y ayant intérêt.
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