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- une partie comprenant les dispositions relatives aux recettes
et à l'équilibre général pour l'année à venir. Cette troisième
partie établit les prévisions de recettes et l'équilibre général des
régimes obligatoires de base de la Sécurité sociale et des organismes
concourant à leur financement. Elle fixe, pour l'année
à venir, les conditions générales de l'équilibre financier de la
Sécurité sociale compte tenu en particulier des conditions économiques
générales et de leur évolution prévisible.
Les principales sources de financement de la Sécurité sociale
sont les cotisations sociales et les impôts et taxes affectés
dont la Contribution sociale généralisée (CSG) créée par la
loi de finances pour 1991 et la Contribution pour le remboursement
de la dette sociale (CRDS) créée par l'ordonnance du
24 janvier 1996. La CSG est affectée à toutes les branches de
la Sécurité sociale. La CRDS vient alimenter la Caisse d'amortissement
de la dette sociale (CADES) qui est un établissement
public administratif ;
- une partie comprenant les dispositions relatives aux
dépenses pour l'année à venir. Cette quatrième et dernière partie
de la LFSS détermine les objectifs de dépenses des différentes
branches du régime général de la Sécurité sociale (maladie,
retraite, famille, accidents du travail ; une 5e
branche consacrée
au financement de la perte d'autonomie a été créée par le
législateur en 2020).
On notera que l'équilibre financier de chaque branche est assuré par
la caisse chargée de la gérer.
La branche « famille » est gérée par la Caisse nationale des allocations
familiales (CNAF) tandis que la branche « vieillesse et veuvage
» relève de la Caisse nationale d'assurance vieillesse des
travailleurs salariés (CNAV). La Caisse nationale de l'assurancemaladie
des travailleurs salariés (CNAM) gère quant à elle les
branches « maladie, maternité, invalidité et décès » et « accidents du
travail et maladies professionnelles ».
La quatrième partie de la LFSS détermine également l'ONDAM qui a
été créé par une ordonnance de 1996. L'ONDAM, qui est le montant
prévisionnel établi chaque année pour les dépenses de l'assurancemaladie,
englobe les soins de ville, d'hospitalisation dispensés dans
les établissements privés ou publics et les établissements médicosociaux.
Il devrait atteindre 224,6 Md€ en 2021.
LES DOCUMENTS ANNEXÉS AUX PROJETS DE LFSS
Une dizaine d'annexes accompagne le projet de LFSS de l'année.
C'est le cas de l'annexe présentant le périmètre de l'ONDAM et de
celle précisant, pour les années à venir, les programmes de qualité et
d'efficience relatifs aux dépenses et aux recettes de chaque branche
Le contenu des LFSS

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