En Poche - Finances publiques - 8e - 48

Si cette dernière n'a pas émis un vote en première lecture sur l'ensemble
du projet dans le délai imparti, le Gouvernement saisit à nouveau
l'Assemblée nationale du texte soumis au Sénat, modifié, le cas
échéant, par les amendements adoptés par le Sénat et acceptés par
lui. Le projet de LFSS est ensuite examiné selon la procédure accélérée
dans les conditions prévues à l'article 45 de la Constitution.
Dans le cas où le Parlement ne s'est pas prononcé dans un délai de
cinquante jours, les dispositions du projet de LFSS peuvent être mises
en œuvre par ordonnance.
À la différence des projets de loi de finances qui sont renvoyés aux
commissions parlementaires compétentes, il n'existe pas de renvoi
automatique du projet de LFSS aux commissions parlementaires chargées
des affaires sociales.
On notera que les commissions de l'Assemblée nationale et du Sénat
saisies au fond du projet de LFSS de l'année adressent au Gouvernement,
avant le 10 juillet de chaque année, des questionnaires relatifs
à l'application des LFSS. Le Gouvernement doit répondre par écrit au
plus tard le 8 octobre.
Le Code de la Sécurité sociale vient déterminer les règles concernant
l'examen en séance publique du projet de LFSS :
- la partie du projet de LFSS de l'année comprenant les dispositions
rectificatives pour l'année en cours ne peut être mise en
discussion devant une assemblée avant le vote par cette dernière
de la partie du même projet comprenant les dispositions relatives
au dernier exercice clos ;
- la partie du projet de LFSS de l'année relative aux recettes et
à l'équilibre général pour l'année à venir ne peut être mise en
discussion devant une assemblée avant le vote par celle-ci de la
partie du même projet comprenant les dispositions rectificatives
pour l'année en cours ;
- la partie du projet de LFSS de l'année comprenant les dispositions
relatives aux dépenses pour l'année à venir ne peut être
mise en discussion devant une assemblée avant l'adoption par
la même assemblée de la partie du même projet comprenant les
dispositions relatives aux recettes et à l'équilibre général pour la
même année.
Enfin, de même qu'il censure les « cavaliers budgétaires », c'est-à-dire
les dispositions étrangères au domaine des lois de finances, notons
que le Conseil constitutionnel censure les dispositions qui n'ont pas
leur place dans une LFSS (cavaliers sociaux).
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