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Le contrôLe des finances
sociaLes
La mission d'évaluation et de contrôle des lois de financement de la
Sécurité sociale, qui a été créée en 2006, et le rôle de la Cour des
comptes, laquelle contrôle les institutions de la Sécurité sociale, seront
examinés successivement.
LA MISSION D'ÉVALUATION ET DE CONTRÔLE DES LOIS
DE FINANCEMENT DE LA SÉCURITÉ SOCIALE (MECSS)
La loi n° 2004-810 du 13 août 2004 relative à l'assurance-maladie
a prévu qu'« il peut être créé au sein de la commission de chaque
assemblée saisie au fond des projets de LFSS une mission d'évaluation
et de contrôle chargée de l'évaluation permanente de ces lois »
(art. 38).
Le législateur a souhaité renforcer le contrôle du Parlement sur les
finances sociales en dotant les commissions parlementaires chargées
des affaires sociales d'un organe analogue à la Mission d'évaluation
et de contrôle (MEC) qui a été mise en place au sein de la commission
des finances pour contrôler le budget de l'État (v. Fiche 6).
La loi organique n° 2005-881 du 2 août 2005 relative aux LFSS a élargi
le champ d'investigations de la MECSS.
Les MECSS ont vocation à suivre et contrôler l'application de ces LFSS
et à procéder à l'évaluation de toute question relative aux finances de
la Sécurité sociale.
Les MECSS peuvent procéder à toutes auditions qu'elles jugent utiles
et à toutes investigations sur pièces et sur place auprès des administrations
de l'État, des organismes de Sécurité sociale, de tout autre
organisme privé gérant un régime de base de Sécurité sociale légalement
obligatoire et des établissements publics compétents.
Tous les renseignements et documents d'ordre financier et administratif
qu'elles demandent, y compris tout rapport établi par les organismes
et services chargés du contrôle de l'administration, réserve faite des
sujets à caractère secret concernant la défense nationale et la sécurité
intérieure ou extérieure de l'État et du respect du secret de l'instruction
et du secret médical, doivent leur être fournis.
Lorsque la MECSS vient notifier des observations au Gouvernement
ou à un organisme de Sécurité sociale, ces derniers disposent d'un
délai de deux mois pour y répondre.
Les MECSS, qui disposent de prérogatives importantes, bénéficient
du concours de la Cour des comptes.
Le contrôle des finances sociales

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