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Les dépenses publiques locales
Elles représentent 20 % des dépenses publiques en France en 2018,
contre une moyenne de 31 % dans l'ensemble de la zone euro ou de
l'UE (France Stratégie, juill. 2019). En instaurant un dispositif triennal
de contractualisation entre l'État et les collectivités et EPCI à fiscalité
propre les plus importants, la LPFP 2018-2022 a « renouvelé les
modalités de pilotage des dépenses publiques locales » (Cour des
comptes, rapport sur les finances publiques locales 2019, v. Fiche 8).
Les dépenses sociales
Ces dépenses, qui ont fortement augmenté depuis la fin des années
1950, sont actuellement les plus élevées de l'OCDE. La France est le
pays de l'OCDE où le poids des dépenses sociales publiques a été le
plus important en 2020 : 32 % du PIB contre 19,9 % pour la moyenne
OCDE (rapport OCDE, déc. 2020).
Le déficit combiné du régime général de la Sécurité sociale (famille,
maladie, vieillesse et accidents du travail) et du Fonds de solidarité
vieillesse (FSV) devrait s'élever à 35,8 Md€ en 2021 après 38,6 Md€
en 2020 (« le déficit le plus élevé jamais enregistré dans l'histoire de
la Sécurité sociale »).
LES RECETTES PUBLIQUES
Elles sont principalement fiscales.
Les prélèvements obligatoires (PO)
Les PO sont l'ensemble des impôts et cotisations sociales prélevés
par les administrations publiques. En 2020, le taux de ces PO s'est
élevé à 44,8 % du PIB. Il devrait s'élever à 43,8 % en 2021 (LFI 2021).
La France est le pays de l'OCDE où le poids de ces PO a été le plus
important en 2017 : 46,2 % du PIB contre 34,2 % pour la moyenne
OCDE (rapport OCDE, déc. 2018).
Le Conseil des prélèvements obligatoires, qui a succédé au Conseil
des impôts, est chargé d'apprécier l'évolution et l'impact économique,
social et budgétaire de l'ensemble des prélèvements obligatoires.
Selon certains économistes, la hausse des prélèvements obligatoires
est de nature à freiner la croissance. L'économiste libéral américain
Arthur Laffer a donné son nom à une célèbre courbe qui illustre l'idée
qu'une augmentation trop importante de l'impôt conduirait à une
baisse des recettes de l'État.
Les dépenses et les recettes publiques

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