Sommaire Liste des abréviations et acronymes................................................11 Introduction...................................................................................................15 Chapitre 1 L a notion d'agent public local.....................................................19 I. Le fonctionnaire........................................................................................19 A. La conception statutaire : une fonction publique de carrière..........19 1. Définition........................................................................................................ 19 2. Exceptions....................................................................................................... 21 B. La conception « souple » : la fonction publique d'emploi................25 1. L'emploi dans l'administration publique au sens de l'Union européenne.25 2. La fonction publique territoriale, une fonction publique professionnalisée........................................................................................... 26 II. La notion d'« agent public » (non titulaire)............................................36 A. Les différents agents publics non titulaires........................................36 1. Le vacataire..................................................................................................... 36 2. Le contractuel de droit public....................................................................... 37 3. Le « fonctionnaire stagiaire »........................................................................ 45 B. La protection des agents non-titulaires par la jurisprudence...........46 III. Les agents de droit privé de la fonction publique territoriale..............47 A. Le personnel des services publics industriels et commerciaux...........47 B. Le personnel des entreprises publiques .............................................48 C. Le « contrat aidé » ..............................................................................48 D. L'apprentissage.....................................................................................49 IV. Les effectifs et dépenses de la fonction publique..................................49 Chapitre 2 La structure de la fonction publique territoriale.......................53 I. La structure statutaire..............................................................................53 A. Le statut général de la fonction publique civile................................53 1. La fonction publique d'État.......................................................................... 54 2. La fonction publique territoriale................................................................. 55 3. La fonction publique hospitalière................................................................. 62 B. Les statuts particuliers..........................................................................62 5