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Le conseil d'état

Le Conseil d'État a deux fonctions essentielles au sein de la République :
-	 il est tout d'abord la juridiction suprême de l'ordre administratif. Le Conseil
d'État est la juridiction de cassation concernant les litiges nés entre les
particuliers et l'administration ;
-	 le Conseil d'État est aussi conseiller juridique du gouvernement. La consultation de cet organe est, en fonction des cas, obligatoire ou facultative.
Le Conseil d'État est composé de 231 membres en activité et 408 agents au
15 août 2019.

Les membres du Conseil d'État forment un corps divisé en six grades : viceprésident, président de section, conseiller d'État, maître des requêtes et
auditeur de première et deuxième classe.
Contrairement aux magistrats, les membres du Conseil d'État ne bénéficient
pas du principe d'inamovibilité.

	 	L'ORGANISATION DU CONSEIL D'ÉTAT
Le Conseil d'État est présidé par le Premier ministre en vertu de l'ordonnance
du 31 juillet 1945 et du décret du 30 juillet 1963. Néanmoins, au quotidien, c'est
le vice-président (Bruno Lasserre depuis mai 2018) qui assume ces fonctions.
La Haute Cour administrative est composée de six sections administratives,
chacune étant spécialisée dans un domaine précis : intérieur, finances, travaux
publics, social, rapport et études, et enfin administration.

Sa formation contentieuse est la 7e section qui a vocation à juger toutes les
affaires juridictionnelles qui relèvent de sa compétence. Elle est divisée en
10  sous-sections qui instruisent les affaires et une section du contentieux en
formation de jugement qui comprend 15 membres.

	 	LA FONCTION CONTENTIEUSE DU CONSEIL D'ÉTAT
Le Conseil d'État est principalement un juge de cassation des arrêts rendus
par les cours administratives d'appel. Il statue également sur les pourvois en
cassation des jugements rendus en premier et dernier ressort.
Il continue, dans certains cas spécifiques, à être juge d'appel. C'est notamment
le cas en matière de contentieux des élections municipales et cantonales. Le
président de la section du contentieux, quant à lui, est juge d'appel en matière
de référé liberté.
Lorsque le Conseil d'État statue comme juge d'appel, l'affaire dont il connaît ne
peut jamais donner lieu à cassation.

Le Conseil d'État conserve également des contentieux dans lesquels il statue
en premier et dernier ressort, en vertu des articles L. 311-1 et suivants du Code
de justice administrative. Il s'agit notamment des recours pour excès de pouvoir
contre les décrets et ordonnances avant leur ratification, contre les règlements
des ministres ou contre leurs circulaires, contre les actes administratifs de certains organismes à compétence nationale ou encore des litiges concernant le
recrutement et la discipline des agents publics nommés par décret du président
de la République.

Le Conseil d'État



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