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Le contrôle de l'État est donc une exigence constitutionnelle, qui, par son existence, vient limiter la libre administration.
Il consiste pour l'essentiel à déférer au juge administratif les actes qu'il estime
illégaux. Le représentant de l'État est en mesure de contrôler les actes qu'il
considère comme illégaux avant leur entrée en vigueur.

	 	LES RESSOURCES DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
Les ressources des collectivités territoriales sont constituées :
-	 des impôts, que la loi peut les autoriser à en fixer l'assiette et les taux dans
les limites qu'elle détermine ;
-	 des concours financiers de l'État ;
-	 des emprunts ;
-	 des fonds européens.
L'autonomie financière des collectivités territoriales est désormais inscrite dans
la Constitution, ce qui signifie que tout transfert ou création de compétences doit
s'accompagner de ressources équivalentes déterminées par la loi.

Les collectivités locales doivent projeter leurs dépenses et leurs recettes annuellement en adoptant un budget qui les prévoit intégralement et sincèrement.

	 	LA DÉMOCRATIE LOCALE
		Le droit de pétition

En vertu de l'article 72-1 de la Constitution, la loi fixe les conditions dans lesquelles les électeurs de chaque collectivité territoriale peuvent, par l'exercice
du droit de pétition, demander l'inscription à l'ordre du jour de l'assemblée délibérante de cette collectivité, à condition que cette question relève de sa compétence.

		Le référendum local
	 	Le référendum consultatif
Il est prévu par la loi du 6 février 1992. L'initiative appartient au maire ou au
conseil municipal. L'avis donné par les administrés à l'issue de cette consultation ne lie pas le conseil municipal.

	 	Le référendum décisionnel
C'est une innovation de la loi du 1er août 2003. L'initiative appartient à la collectivité elle-même, mais ce référendum peut être suspendu par le juge administratif
sur sollicitation du préfet. Le référendum peut porter sur un projet de délibération de l'assemblée locale ou sur un projet d'acte relevant des compétences de
l'exécutif de la collectivité. Pour être adopté, le projet doit non seulement avoir
recueilli la majorité des suffrages exprimés mais également recueillir au moins
la moitié des votes des électeurs inscrits. Le résultat du scrutin lie l'exécutif
local.

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Table des matières de la publication En Poche - Institutions de la Ve République - 3e

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