Fonction publique - Gestion des ressources humaines dans la Fonction publique - 5e - 103

Gestion des ressources humaines dans la fonction publique

E.	 L'appréciation de la valeur professionnelle
Définition
Il s'agit de l'appréciation du travail actuel de l'agent, de ses compétences et de ses difficultés professionnelles, afin de construire une gestion de carrière individualisée (rémunération, promotion,
formation), dans un contexte plus global de respect des impératifs de programmation RH.

L'évaluation de la valeur professionnelle est une nécessité organisationnelle, tournée à la fois vers l'agent (pour juger son degré d'adaptation
à la fonction, pour déterminer le niveau de responsabilité susceptible
de lui être confié par l'encadrement) et vers l'administration dans son
ensemble (pour déterminer les grands facteurs de gestion du personnel et cadrer les attentes en matière de dialogue social, fournir des données pour la formation...). Elle constitue une exigence de toute organisation professionnelle rationnelle (d'un côté l'agent a besoin d'être
reconnu dans ses efforts, de l'autre, la hiérarchie a l'obligation de garantir
l'accomplissement des fonctions confiées au service).
Cette appréciation présente de nombreuses difficultés de mise en œuvre. En
effet, fondée en grande partie sur des objectifs confiés à titre soit individuel,
soit collectif, elle implique une remise en cause régulière de la prestation professionnelle de chacun. La compétence de l'appréciateur est une condition
préalable essentielle (détient-il les informations pertinentes ? ; a-t-il été formé
à l'évaluation ?...) ; la légitimité de l'évaluation en dépend. La détermination
des objectifs eux-mêmes doit être partagée, sauf à ne pas être acceptée par
les évalués. Autrement dit, l'évaluation doit laisser une place la plus réduite
possible à la subjectivité, qui pour autant est consubstantielle à l'exercice.
Une des difficultés principales est de concilier les buts de l'évaluation, variable
selon ses destinataires. Pour l'agent, elle offre la possibilité de savoir quelle
opinion la hiérarchie a de la prestation professionnelle accomplie et quelles
sont les perspectives d'évolution de carrière. Régulière et encadrée par la réglementation, elle permet d'éviter les appréciations discrétionnaires :
-	 elle offre l'occasion d'un dialogue objectivé avec le supérieur direct ;
-	 elle permet de s'inscrire dans une dynamique d'individualisation des rémunérations (même si certains y sont opposés) ;
-	 elle permet de recueillir les besoins et les souhaits de l'agent ;
-	 elle est l'occasion de formuler les attentes de la hiérarchie en ce qui
concerne l'amélioration de la productivité ;
-	 elle conduit à rationaliser les décisions de gestion du personnel.

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