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Chapitre 5 * Le parcours professionnel

F.	L'avancement
L'avancement, dans la fonction publique, prend essentiellement deux formes :
d'échelon et de grade.

1. L'avancement d'échelon
L'avancement d'échelon se traduit par une augmentation de traitement. Il est
fonction de l'ancienneté et, si le statut particulier le prévoit, de la valeur professionnelle du fonctionnaire. Il a lieu de façon continue, sans « saut » d'échelon possible. En ce qui concerne l'avancement d'échelon, on précisera simplement, dans une approche GRH, qu'il peut être accéléré par une progression
de l'agent, dans la logique de l'évaluation, ce qui permet des bonifications
d'ancienneté plus ou moins fortes (d'un à trois mois) pour passer à l'échelon
supérieur.

2. L'avancement de grade
La LOLF a conduit à une réforme en la matière : depuis 2006, l'autorisation
budgétaire étant globale et ne détaillant plus les effectifs de chaque corps
et grades, la réglementation a consacré le principe d'une mise en œuvre d'un
taux de promotion, appliqué à l'effectif des agents remplissant les conditions
statutaires pour être promus. Pour chaque corps de l'État, un arrêté ministériel
fixe le taux de promotion applicable.
Ces taux s'inscrivent dans le cadre d'une politique de GPRH. Cette réforme
rend en principe plus transparent le processus de promotion.
Les agents promus de grade le sont au choix, via l'établissement d'une inscription par la hiérarchie sur des tableaux d'avancement. L'administration doit
tenir compte de l'évaluation.
Remarque : le passage à un grade supérieur s'effectue en principe au choix.

G.	 La formation
La formation professionnelle est un enjeu majeur pour la fonction publique.
On peut encore, même si cela devient un peu artificiel, la scinder en deux
étapes : la formation initiale et celle continue.

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