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Chapitre 8
Le management RH
Définition
Le management (anglicisme qui pourrait être remplacé par « gestion ») est l'ensemble des techniques mises en œuvre pour l'administration d'une organisation, qu'elle soit privée ou publique, afin
d'obtenir une performance satisfaisante. Cette technique de gestion inclut donc à l'évidence une
dimension « ressources humaines » et renvoie aux équipes dirigeantes de l'organisation.

La GRH est une composante du management. Henri Fayol, au début du
xxe  siècle, le décrit comme centré autour des fonctions suivantes : « prévoir,
organiser, commander, coordonner, contrôler ». Max Weber trouve dans l'organisation bureaucratique un optimum ; ce que pendant un temps on pourra
prendre pour un idéal de management. Le développement de la démarche
managériale dans la fonction publique n'est pas une nouveauté, mais la GRH
y souffre sans doute d'un déficit d'adhésion. Ainsi, des structures dédiées ont
été créées, depuis longtemps déjà, et capitalisent une forte expérience. On
peut citer, en dehors de la DGAFP qui a une place à part, par exemple le Centre
de formation au management du ministère de la Défense (CFMD).

I.	 Notion de management public
Le management public consiste en la mise en œuvre de méthodes et de techniques visant à développer la bonne gouvernance de l'administration publique.
Cette gouvernance peut elle-même être identifiée comme un mode de décision publique dépassant la simple recherche de conformation à la norme, pour
intégrer une dimension qualitative, d'efficacité, d'efficience. Le management
public tend donc vers l'amélioration constante de la performance des organisations publiques. Il contribue à leur modernisation et à la réflexion sur leur
place dans la société, notamment vis-à-vis de critiques néo-libérales.
On mentionnera ici simplement quelques références historiques relatives à la
construction de la théorie du management public.
Dans les années 1960, des programmes ont commencé à réfléchir sur la modernisation de la gestion publique : le Planning Programming Budgeting

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