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Gestion des ressources humaines dans la fonction publique

Ce qui préoccupe les pouvoirs publics, et plus globalement l'opinion publique,
au regard du poids budgétaire du personnel, c'est surtout l'évolution des effectifs au sein de la fonction publique. Sur ce point, tous versants confondus,
on a observé une augmentation ininterrompue jusqu'en 2013, une diminution
très faible sur deux années, puis une légère reprise.

B.	 La fonction Ressources humaines publique
La fonction Ressources humaines publique a pour mission de pourvoir l'administration en personnel, afin de garantir son bon fonctionnement, et que ce
personnel participe à l'amélioration des « résultats » de l'administration, tout
en lui offrant la possibilité de donner la plénitude de ses facultés. Les enjeux
sont donc centraux, puisqu'il s'agit de s'assurer de disposer d'un personnel
compétent et motivé. Il s'agira aussi de gérer les dépenses de personnel et de
créer les conditions d'un service public de qualité pour les usagers.

1. Des missions spécifiques
La première mission d'un service ou direction RH est interne : c'est de participer
au recrutement, en réfléchissant à la meilleure adéquation entre les besoins
de l'administration et les compétences individuelles des candidats (production
des fiches de poste). Elle doit donc participer à une amélioration de l'efficacité
du travail.
La seconde mission est elle aussi interne : c'est la rémunération du personnel,
dans deux dimensions : la paie bien entendu, mais aussi l'intégration des facteurs de rémunération par objectifs (v. RIFSEEP, infra).
La troisième mission consiste (v. infra), à prévoir les besoins futurs de l'administration en personnel (GPEEC ou GPRH).
Les services RH ont encore une mission d'accompagnement dans la gestion
des personnels. Cette gestion englobe le « quotidien » des services RH : affectation des personnels, publication des vacances d'emploi, gestion individuelle
(ex. : arrêté de nomination, arrêts maladie...) et collective (ex. : réunion d'organismes de participation) des carrières, gestion de la fin de carrière, relation avec des organismes tiers (ex. : assurances). L'aide des services RH auprès
des gestionnaires prend des formes variables, notamment celle de 15 platesformes régionales d'appui interministériel à la GRH (PFRH), qui interviennent,
au sein de l'État, auprès des directions départementales interministérielles
(DDI) sous l'autorité des préfets de région en apportant des conseils, en diffusant des méthodes et des outils et en contribuant à l'échange de bonnes

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