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Gestion des ressources humaines dans la fonction publique

Ensuite, la sélection est opérée par un jury de concours, indépendant de l'administration qui recrute, et impartial : toute distinction directe ou indirecte de
sa part concernant un candidat est prohibée (ex. : religieuse, politique, syndicale). Le principe d'égalité de l'appréciation de la valeur des épreuves subies
par les candidats est garanti par l'unicité du jury pour un même concours (pas
de changement des membres pendant un même concours).
Le jury n'est pas obligé, juridiquement, d'attribuer toutes les places offertes
au concours. La liste des lauréats est effectuée par ordre de mérite (nombre
de points obtenus au total) dans la fonction publique de l'État ; par liste alphabétique dans la fonction publique territoriale, afin de respecter la libre
administration des collectivités territoriales (dans cette hypothèse, un lauréat
de concours doit encore subir, après réussite aux épreuves du concours, des entretiens de recrutement auprès des collectivités territoriales qui le souhaitent,
ce qui peut conduire à un phénomène dit de « reçus-collés »).
Évolution du classement au mérite
L'orthodoxie du concours conduit à une situation qui peut paraître paradoxale, puisque traditionnellement, les lauréats choisissent leur affectation à l'issue du concours en fonction de leur rang de
classement. Ce n'est donc pas l'administration « employeur » (le service affectataire plus précisément) qui fait le choix de ses futurs collaborateurs. Or, le choix d'un lauréat peut s'avérer ne pas correspondre à son profil réel (tant de formation, que psychologique). C'est pourquoi la réglementation
évolue ponctuellement, pour prévoir des systèmes « mixtes », en sortie de scolarité d'application
après concours.
C'est le cas du classement de sortie de l'ENA : le décret du 4 mai 2012 modifie les règles applicables
à la procédure de sortie des élèves de l'ENA. Il précise que les élèves exercent leur choix entre les
postes qui leur sont offerts selon l'ordre de leur classement. Mais il professionnalise le recrutement
en fixant des entretiens et en étendant les pouvoirs d'une commission de suivi de la procédure
d'affectation.

Enfin, une révision des épreuves de concours a été engagée pour les focaliser
davantage sur les aptitudes professionnelles et permettre la valorisation de
l'expérience professionnelle. Ceci étant, la nécessité d'encadrer le risque juridique lié au respect du principe d'égalité conduit à consacrer des épreuves
qui restent pour l'essentiel académiques, plus faciles à organiser, et plus « objectives » que des épreuves fondées sur l'expérience ou la pure personnalité
des candidats (délicate à estimer en quelques minutes seulement). Il faut aussi
rappeler une particularité du concours administratif : l'égalité conduit à un
système dans lequel toute personne remplissant les conditions légales peut se
présenter. Ce qui conduit à un afflux de candidats et une logistique bien différente de celle du secteur privé, qui peut présélectionner les candidats à auditionner (cela étant, l'Italie, en 2020, en raison du contexte sanitaire, a mis en

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