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Gestion des ressources humaines dans la fonction publique

Ces sommes financières, consacrées à la rémunération dans la fonction publique, sont soumises à des facteurs d'évolution nombreux, dont certains sont
structurels et ne permettent pas d'inflexion à court terme :
-	 données structurelles : la composition de la fonction publique elle-même
(le schéma d'emplois : répartition des agents au sein des différentes catégories d'emplois) ; les effectifs (calendriers d'entrées-sorties) ; l'âge moyen
des agents ; l'effet de « noria » (départs à la retraite « compensés » ou
non par de nouveaux entrants) ; le glissement-vieillesse-technicité (GVT),
qui intègre les augmentations accordées sans transformation de poste
(glissement) ; les effets de l'évolution des rémunérations avec l'âge (vieillissement ; sachant que la fonction publique devra gérer un fort renouvellement dans une vingtaine d'années) et les progressions dans la qualification des agents (technicité) ; les mobilités ; la politique indemnitaire
menée (dispositifs de modulation et de rémunération des responsabilités
et des résultats atteint) ; la revalorisation du point d'indice... ;
-	 décisions ponctuelles ou catégorielles : les pouvoirs publics décident régulièrement de réformes impactant seulement tel ou tel corps, avec des
répercussions inéluctables en termes de rémunération (p. ex. transformation d'un corps de catégorie B en corps de catégorie A) ; le niveau des
traitements individuels peut aussi impacter les chiffres (octroi de temps
partiels).
Les chiffres évoqués ci-dessus, considérables, constituent, en soi, un enjeu majeur de la politique de GRH pour la fonction publique. Dans un contexte de
contrainte budgétaire croissante, la hausse ininterrompue du montant global
des rémunérations (même si on a pu observer sur quelques années, une légère
diminution des dépenses de rémunérations au titre de la fonction publique de
l'État) est devenue un objectif mobilisant les pouvoirs publics.
Il faut dans cette perspective distinguer l'évolution de la masse salariale globale à l'échelle nationale de l'évolution des rémunérations à l'échelle individuelle.
L'indice trimestriel ITB-GI
La DGAFP a mis en place un indicateur Indice de traitement brut - Grille indiciaire (ITB-GI), qui a
pour but de mesurer l'impact sur le traitement indiciaire des agents titulaires civils des ministères de
l'évolution du point d'indice, du minimum fonction publique et de l'attribution de points uniformes,
ainsi que des réformes statutaires intervenues sur la période. Il doit aussi permettre de mieux suivre
le système de « rémunérations liées à la performance » (RLP).

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