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Les grandes étapes

de la décentralisation
territoriale

Lois des 14 et
22 décembre 1789

Elles créent les communes et départements.

Loi du 10 août 1871

Elle organise l'élection au suffrage universel du
conseil général.

Loi du 5 avril 1884

Elle affirme le principe de l'élection des maires par
le conseil municipal.

Constitution du
27 octobre 1946

Elle affirme le principe de libre administration des
collectivités territoriales par des conseils élus au
suffrage universel.

Constitution du
4 octobre 1958

Elle consacre, comme la Constitution de 1946,
un titre spécifique aux collectivités territoriales et
indique que la loi détermine les principes fondamentaux de la libre administration des collectivités
territoriales, de leurs compétences et de leurs ressources.

Loi du 5 juillet 1972

Elle instaure des établissements publics régionaux.

Loi du 2 mars 1982

Cette loi relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions correspond à l'« acte I » de la décentralisation. Elle
transfère du préfet au président du Conseil général
et au président du Conseil régional les attributions
d'organe exécutif du département et de la région.
Elle remplace la tutelle administrative et financière
a priori exercée par le préfet par un contrôle de
légalité a posteriori exercé par le tribunal administratif et la chambre régionale des comptes. La
région devient une collectivité territoriale de plein
exercice.

Lois des 7 janvier et
22 juillet 1983

Elles permettent notamment des transferts de
compétences et de moyens financiers de l'État
vers les collectivités locales.

Loi du 11 janvier 1984

Elle fixe le statut de la fonction publique territoriale.

Loi du 6 février 1992

Cette loi relative à l'administration territoriale de la
République dite loi « ATR » pose notamment les
principes de la coopération décentralisée.

Loi du 27 février 2002

Cette loi relative à la démocratie de proximité rend
notamment l'institution des conseils de quartier
obligatoires dans les communes de plus de 80 000
habitants.

Loi constitutionnelle
du 28 mars 2003

Cette loi relative à l'organisation décentralisée de
la République cherche à développer la démocratie
locale en introduisant les référendums décisionnels
locaux. Elle consacre le droit d'expérimentation des
collectivités territoriales. Cette loi dite «  acte  II  »
de la décentralisation modifie l'article 1er de la
Constitution qui indique désormais que « l'organisation de la République est décentralisée ».



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