En Poche - Union européenne - 8e - 23

	 	LES COMPÉTENCES PARTICULIÈRES
Deux politiques font l'objet d'un traitement spécifique :
-	 la coordination des politiques économiques et de l'emploi :
les États membres coordonnent leurs politiques nationales au
sein de l'Union européenne (v. Fiche 7) ;
-	 la politique étrangère et de sécurité commune (PESC)  : la
compétence de l'Union européenne en matière de PESC couvre
tous les domaines de la politique étrangère ainsi que l'ensemble
des questions relatives à la sécurité de l'Union, y compris la définition progressive d'une politique de défense commune qui peut
conduire à une défense commune (v. Fiche 7).

	 	LES PRINCIPES RÉGULANT L'EXERCICE DES COMPÉTENCES
DE L'UE
L'exercice des compétences de l'UE est soumis à trois grands principes :
-	 le principe d'attribution : l'UE « n'agit que dans les limites des
compétences que les États membres lui ont attribuées dans les
traités pour atteindre les objectifs que ces traités établissent.
Toute compétence non attribuée à l'UE dans les traités appartient
aux États membres » (TUE, art. 5) ;
-	 le principe de proportionnalité : il s'applique pour l'exercice de
toutes les compétences de l'UE. « En vertu du principe de proportionnalité, le contenu et la forme de l'action de l'Union n'excèdent
pas ce qui est nécessaire pour atteindre les objectifs des traités »
(TUE, art. 5) ;
-	 le principe de subsidiarité : il intéresse seulement l'exercice des
compétences partagées (v. Fiche 5).
La procédure de retrait volontaire de l'UE (TUE, art. 50)
Un État qui désire se retirer de l'UE doit informer le Conseil européen
de son intention. L'UE négociera avec lui un accord déterminant les
modalités du retrait. Cet accord sera conclu « par le Conseil, statuant à
la majorité qualifiée, après approbation du Parlement européen ». Les
traités ne seront plus applicables à l'État concerné dès la date d'entrée
en vigueur de l'accord de retrait ou, à défaut, 2 ans après la notification
du retrait au Conseil européen. Le Conseil européen, en accord avec
l'État concerné, peut décider à l'unanimité de prolonger cette période.
L'État qui s'est retiré de l'UE pourra ultérieurement demander à y adhérer de nouveau. Enfin, dans un arrêt du 10 décembre 2018, la CJUE
a estimé qu'un État membre de l'UE, qui a notifié au Conseil européen
son intention de se retirer de l'UE, est libre de révoquer unilatéralement
cette notification tant que la sortie de l'UE n'a pas été actée.

Les compétences de l'Union européenne



En Poche - Union européenne - 8e

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