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Les politiques
européennes

La troisième partie du TFUE est consacrée aux « politiques et actions
internes de l'Union » qui sont nombreuses et diverses.

	 	LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE (PAC)
La PAC, mise en place à partir de 1962, a été créée par le traité CEE.
On notera que le traité de Lisbonne a permis d'appliquer la procédure
législative ordinaire, qui confère le même poids au Parlement européen et au Conseil, dans le domaine de la PAC.
La Conférence de Stresa, qui a eu lieu en juillet 1958, a déterminé les
grands principes de cette politique : l'unicité du marché, la préférence
communautaire et la solidarité financière.

Selon le TFUE, la PAC a pour objectif :
-	 « d'accroître la productivité de l'agriculture en développant le
progrès technique, en assurant le développement rationnel de la
production agricole ainsi qu'un emploi optimal des facteurs de
production, notamment de la main-d'œuvre » ;
-	 « d'assurer ainsi un niveau de vie équitable à la population agricole, notamment par le relèvement du revenu individuel de ceux
qui travaillent dans l'agriculture » ;
-	 « de stabiliser les marchés » ;
-	 « de garantir la sécurité des approvisionnements » ;
-	 « d'assurer des prix raisonnables dans les livraisons aux consommateurs ».
La PAC comporte deux grands piliers.

		Le soutien des marchés et des revenus agricoles
Les aides directes aux agriculteurs, qui ont été introduites avec la
réforme de 1992, ont vocation à leur garantir un revenu minimal. Elles
sont pour la plupart « découplées » de la production.

Le TFUE a prévu la mise en place d'une organisation commune des
marchés agricoles (OCM), laquelle va prendre, selon les produits,
l'une des trois formes suivantes : des règles communes en matière de
concurrence ; une coordination obligatoire des diverses organisations
nationales de marché ; une organisation européenne du marché.

L'OCM peut comporter toutes les mesures nécessaires pour atteindre les objectifs assignés à la PAC, en particulier « des réglementations des prix, des subventions tant à la production qu'à la

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