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	 	LA POLITIQUE DE CONCURRENCE
Inscrite dans le traité CEE qui prévoyait « l'établissement d'un régime
assurant que la concurrence n'est pas faussée dans le marché commun », cette politique représente un volet essentiel de l'action de
l'Union européenne.
La Commission contrôle les ententes comme les abus de position
dominante ainsi que les aides publiques des États aux entreprises.
Elle a notamment le pouvoir d'infliger des amendes à des sociétés qui
méconnaîtraient le principe de libre concurrence.
La Commission, qui est investie par les traités du rôle délicat de
« gendarme » de la concurrence, doit vérifier que toute entente illicite
ou aide gouvernementale à une entreprise ne vienne pas fausser la
concurrence au sein du marché unique et léser le consommateur.

Les traités définissent strictement le cadre dans lequel les aides publiques à une entreprise en difficulté peuvent être autorisées. Sont
incompatibles avec le marché intérieur, sauf dérogations prévues par
les traités, « les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d'État sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui
menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions ». Toute aide étatique est interdite
sans l'autorisation préalable de la Commission.
Cette dernière est compétente pour déclarer nulles certaines conventions conclues entre deux ou plusieurs entreprises lorsque ces
conventions ne respectent pas le droit de la concurrence.
Le 20 mars 2020, elle a adopté un « encadrement temporaire » des
mesures d'aide d'État visant à soutenir l'économie dans le contexte
de la crise du Covid-19.

S'agissant des infractions d'origine étatique, elle peut être amenée à
saisir la CJUE pour faire condamner les violations par un État de ses
obligations conformément à la procédure du recours en manquement.

La Commission a été souvent accusée d'avoir une analyse trop restrictive de la concurrence. Cela a été le cas, par exemple, lorsqu'elle
a mis son veto, le 6 février 2019, à la fusion entre Alstom et Siemens,
censée donner naissance à un géant européen du ferroviaire. La
chancelière Angela Merkel a elle-même rappelé le 7 mai 2014 que les
règles de la concurrence ne devaient pas faire obstacle à l'émergence
de groupes européens compétitifs au plan mondial. Mais la Commission a défendu sa politique et a notamment souligné qu'elle n'a pas
empêché la constitution d'Air France-KLM ou d'EADS devenu Airbus
Group en 2014. Le 10 décembre 2019, Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive de la Commission, en charge de la concurrence
et du numérique, a toutefois promis « d'actualiser » les règles de la
concurrence dans l'UE afin de mieux répondre aux bouleversements
provoqués par la mondialisation et la numérisation.

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