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La politique de sécurité et de défense commune (PSDC) fait partie
intégrante de la PESC. Elle assure à l'Union européenne une capacité
opérationnelle s'appuyant sur des moyens civils et militaires. L'Union
peut y avoir recours dans des missions en dehors de l'Union afin d'assurer le maintien de la paix, la prévention des conflits et le renforcement de la sécurité internationale conformément aux principes de la
charte de l'ONU. L'exécution de ces tâches repose sur les capacités
fournies par les pays membres.
Dans le domaine de la PESC, l'adoption d'actes législatifs est exclue.
Le traité de Lisbonne a prévu des instruments juridiques spécifiques
pour la PESC (décisions PESC) comme pour la PSDC (décisions
PSDC), avec à l'origine de ces actes, un pays membre, le Haut
représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique
de sécurité seul, ou le Haut représentant de l'Union pour les affaires
étrangères et la politique de sécurité avec le soutien de la Commission
européenne.

En matière de défense, le traité de Lisbonne a également prévu la
création d'une Agence européenne de défense qui, en réalité, a été
mise place de façon anticipée en janvier 2005 et a introduit le dispositif
de la « coopération structurée permanente » (CSP) permettant aux
États qui le veulent d'aller plus loin en matière de défense commune.
Le 11 décembre 2017, le Conseil a établi une CSP avec 25  États
membres participants. De plus, la clause de défense mutuelle vient
garantir « aide et assistance » à un État membre qui ferait l'objet d'une
agression armée sur son territoire. Elle a été invoquée pour la première fois par la France quatre jours après les attentats de Paris du
13 novembre 2015 (TUE, art. 42.7).
La PESC a essuyé un camouflet à l'occasion de la crise irakienne, laquelle a souligné les divisions de l'Europe en opposant le couple franco-allemand, hostile à la démarche américaine face à l'Irak, à 8 dirigeants de pays de l'UE (Royaume-Uni,
Espagne, Italie, Portugal, Danemark) et de pays candidats (République Tchèque, Hongrie, Pologne) qui ont rendu public, le 30  janvier 2003, un appel pour réaffirmer l'importance de la relation transatlantique avec les États-Unis.
En 2011, la crise libyenne a également mis en évidence l'incapacité de l'Union à se doter d'une politique étrangère commune lisible :
l'Allemagne s'est abstenue, le 17 mars 2011, lors du vote au Conseil
de sécurité de l'ONU de la résolution 1973 qui proposait d'autoriser
l'usage de la force pour assurer la protection des populations civiles
en Libye, une résolution présentée par la France et le Royaume-Uni.
Pour sa première mission militaire, l'Union a pris le relais de l'OTAN,
le 31 mars 2003, en Macédoine avec une force de maintien de la paix
de 350 soldats.

Les politiques européennes



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