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Les libertés publiques
En réaction, l'expression « libertés publiques » cherche au cours des xixe
et xxe
siècles à désigner des droits reconnus en droit positif, c'est-à-dire
des droits protégés par la loi et le juge (en particulier le juge administratif
qui garantit les administrés contre les ingérences du pouvoir). La notion
a été consacrée à l'article 34 de la Constitution de 1958 définissant
le domaine de la loi, lequel couvre notamment « les droits civiques et
les garanties fondamentales accordées aux citoyens pour l'exercice des
libertés publiques ». Son usage se diffuse aussi sur le plan académique
à partir de 1954, date à laquelle les libertés publiques donnent lieu à un
enseignement dans le cursus de droit.
Son déclin (pour ne pas dire abandon) dans la doctrine s'explique par
le fait que la notion englobe difficilement certaines facettes des droits
et libertés : si elle renvoie clairement aux droits liés à l'autonomie de la
personne, elle paraît moins adaptée aux droits dont la réalisation exige
une action des pouvoirs publics allant au-delà de la fixation d'un cadre
légal, en particulier aux droits-créances (droit à la protection de la santé,
droit à l'éducation...).
Les droits humains
Traduction de l'expression « human rights » utilisée par les anglophones,
« derechos humanos » par les Espagnols, ou « dirriti umani » par les Italiens,
celle de droits humains a d'abord été revendiquée par des féministes
avant d'intégrer certaines ONG (la Ligue des droits de l'homme
belge est devenue la Ligue des droits humains en 2018). Elle a le mérite
de participer de l'universalité en mettant fin à un particularisme linguistique
au profit d'un langage commun et de l'inclusivité en proposant une
alternative à l'expression droits de l'homme perçue comme sexiste, malgré
la majuscule parfois ajoutée. Elle est employée dans quelques textes
législatifs (loi de 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères
et des entreprises donneuses d'ordre). L'adjectif humain renvoie aussi
plus directement à la dignité humaine, principe matriciel des libertés
et droits fondamentaux (Marie-Laure Basilien-Gainche, Yannick Lecuyer,
« Les droits humains : pour un principe d'universalité », RDP, 2021,
p. 519). Il n'en demeure pas moins que l'expression droits humains n'est
pas des plus heureuses puisque les droits ne sont en aucun cas humains,
mais ont pour titulaires des humains, sous la réserve déjà faite à propos
de l'expression des droits de l'homme. Il conviendrait donc de parler des
droits des humains. La notion « libertés et droits fondamentaux » permet
de dépasser nombre de critiques mises en exergue.
Les libertés et droits fondamentaux
L'expression « libertés et droits fondamentaux » a fait son apparition
avec le phénomène de constitutionnalisation des droits : elle figure dans
nombre de constitutions (la loi fondamentale allemande de 1949 emploie
le terme « grundrechte »), mais aussi en droit de l'Union européenne
(Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne de 2000) ou
dans certains textes de droit international (la DUDH de 1948 évoque les
libertés et droits fondamentaux). Elle a connu un essor depuis les années
1990 notamment dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel.
Déjà dans la décision du 16 janvier 1982 sur les nationalisations, le juge
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