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les sources internes
des libertés et droits
fondamentaux
Les libertés et droits fondamentaux irriguent tous les étages de la pyramide
des normes (Constitution, loi, règlement) avant que leur régime ne
soit finalisé par le juge.
LE BLOC DE CONSTITUTIONNALITÉ
Dès 1789, les révolutionnaires ont solennellement affirmé le lien entre
Constitution et droits de l'homme en inscrivant dans la DDHC de 1789 :
« Toute société dans laquelle la garantie des droits n'est pas assurée, ni
la séparation des pouvoirs déterminée n'a point de constitution » (art. 16).
Pourtant, la Constitution de 1958 ne contient aucun catalogue de droits.
Elle se contente de renvoyer à plusieurs textes qui, eux, reconnaissent
des droits fondamentaux. L'expression « bloc de constitutionnalité » a
été précisément forgée par le doyen Favoreu pour désigner l'ensemble
des normes constitutionnelles qui s'imposent au législateur placé sous le
contrôle du Conseil constitutionnel. Ce « bloc » est un ensemble disparate
constitué de textes d'époques différentes et de principes découverts
par le juge constitutionnel. Celui-ci se refuse à opérer une hiérarchie
entre les libertés et droits fondamentaux, que ce soit en fonction de
leur source (DDHC/préambule de 1946) ou de leur objet (droits-libertés/
droits sociaux), même si l'idée a pu apparaître au sein de la doctrine
d'une primauté des premiers sur les seconds. Face à un conflit de droits
inscrits dans le bloc de constitutionnalité, le Conseil constitutionnel raisonne
en termes de conciliation.
La Constitution stricto sensu
Si le corps stricto sensu de la Constitution du 4 octobre 1958 compte
peu de libertés et droits fondamentaux, il est toutefois possible d'en
identifier quelques-uns : les principes de la République énoncés à l'article
1er
comme la laïcité, la démocratie..., les caractères de la souveraineté et
du suffrage tels qu'institués à l'article 3, ainsi que l'article 66 aux termes
duquel « nul ne peut être arbitrairement détenu. L'autorité judiciaire, gardienne
de la liberté individuelle, assure le respect de ce principe dans les
conditions prévues par la loi ». Le Conseil constitutionnel a par exemple
tiré de cette dernière disposition la liberté d'aller et venir (Cons. const.,
12 janv. 1977, n° 76-75 DC), l'inviolabilité du domicile (Cons. const.,
29 déc. 1983, n° 83-164 DC) et le droit au respect de la vie privée (Cons.
const., 18 janv. 1995, n° 95-352 DC).
De plus, les révisions constitutionnelles du 25 novembre 1993 et du
23 février 2007 ont respectivement introduit le droit d'asile et l'abolition de
la peine de mort aux articles 53-1 et 66-1.
Les textes auxquels renvoie le Préambule
« Le peuple français proclame solennellement son attachement aux Droits
de l'homme et aux principes de la souveraineté nationale tels qu'ils ont été
définis par la Déclaration de 1789, confirmée et complétée par le préambule
de la Constitution de 1946, ainsi qu'aux droits et devoirs définis dans
Les sources internes des libertés et droits fondamentaux

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