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CHAPITRE
10
Les ressources
Les ressources du budget général de l'État sont principalement fiscales, les ressources
non fiscales représentant moins de 5% des recettes. Le montant brut de ces recettes
fiscales et non fiscales est toutefois amputé de divers prélèvements et remboursements
au profit de bénéficiaires autres que l'État : cette soustraction permet de déterminer le
montant des ressources nettes que l'État peut affecter à la couverture de ses charges
budgétaires propres.
Les impôts appartiennent à la catégorie des prélèvements obligatoires, notion promue
par l'OCDE et plus large que celle de prélèvements fiscaux : elle inclut tous les impôts,
taxes et prélèvements, sans considération de leurs destinataires. En 2022, le taux de
prélèvement obligatoire en France est de 43,5 %, pour un total de 1 127 milliards
d'euros (qui sont à 63% des impôts et taxes, le reste étant des cotisations sociales) en
première position dans l'Union européenne : les prélèvements d'État et ceux des ODAC
représentent 28% des impôts et taxes, les APUL 14% et les ASSO 50 %. Un Conseil
des prélèvements obligatoires, institution associée à la Cour des comptes et présidée
par son Premier président, étudie l'évolution et l'impact économique, social et budgétaire
de ces prélèvements et formule des recommandations sur toute question les
concernant.
1* LES RECETTES BRUTES DU BUDGET GÉNÉRAL
La liste des catégories de recettes fiscales et non fiscales qui alimentent le budget
général et les montants prévisionnels correspondants figurent à l'état A annexé à la loi
de finances. Pour 2022, il est prévu que les recettes fiscales représentent un produit de
418,1 milliards d'euros, et les recettes non fiscales un montant de 20,1 milliards d'euros,
soit un total de 438,3 milliards d'euros.
A - Les recettes fiscales
1) Les principaux impôts directs
a) L'impôt sur le revenu
Le principe d'un impôt général sur le revenu n'est parvenu à s'imposer en France qu'en
1914, après des années de résistance parlementaire, grâce à la ténacité d'un ministre
des Finances, Joseph Caillaux. Il existait depuis 1798, en Angleterre, lorsque le Premier
ministre William Pitt avait créé, pour financer la guerre contre Napoléon, un impôt

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