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- deux domaines de compétences sont reconnus, le pouvoir spirituel
et le pouvoir temporel qui sont l'un et l'autre symbolisé par
l'Église et l'État ;
- les deux pouvoirs sont placés à égalité.
Néanmoins, le citoyen chrétien étant à la fois membre de l'Église et
de l'État, comment concilier cette double réalité en cas d'exigence
contraire entre ces institutions ? Deux tendances politiques vont émerger,
l'une favorable à l'Église, l'autre à l'État :
- le césaropapisme : dans la partie orientale de l'Empire romain,
le pouvoir politique prend le pas sur le pouvoir spirituel. L'Église
est placée sous l'autorité de l'État et l'empereur exerce une tutelle
morale sur les clercs ;
- le sacerdotalisme : dans la partie occidentale de l'Empire en
revanche, l'Église affirme son indépendance et revendique le
« nulla potestas nisi a Deo » de Paul de Tarse. De fait, le pouvoir
spirituel étant d'origine divine tandis que le pouvoir temporel est
d'essence humaine, le premier l'emporte sur le second.
Exemple : en 390 lorsque l'empereur romain Théodose (347/395) ordonne
le massacre des habitants révoltés de Thessalonique, l'évêque
Ambroise (340/397) l'excommunie pour ce geste. C'est la première
fois que l'Église intervient dans le domaine politique pour un événement
extérieur à la foi.
L'AUGUSTINISME POLITIQUE
Après la chute de l'Empire romain d'Occident en 476, le pouvoir politique
se trouve fragilisé face à une Église en pleine expansion. Les
royaumes qui émergent des décombres de l'empire vont rechercher
une alliance avec celle-ci afin d'obtenir une légitimité permettant
d'asseoir leur autorité. En parallèle, l'Église revendique la doctrine du
théologien Augustin d'Hippone (ou Saint Augustin, 354/430) pour
appuyer son sacerdotalisme.
Alors que dans son œuvre majeure, La Cité de Dieu, Augustin d'Hippone
reprend la doctrine du « Reddite », les papes vont prétendre
trouver dans ses écrits la nécessaire sujétion du pouvoir politique au
pouvoir spirituel. Le pape Gélase (env. 410/496) revendique l'auctoritas
de l'Église (le pouvoir souverain) face à la potestas des rois (le
pouvoir d'administration). Durant tout le haut Moyen Âge, ce sera là
le discours de l'Église. Au tournant du premier millénaire, le renforcement
du pouvoir politique ouvrira une lutte nouvelle entre l'Église et
l'État.
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