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Dans Qu'est-ce que le Tiers État ? (1789), Sieyès prolonge son analyse.
Puisque le Tiers représente la quasi-totalité de la population,
alors le Tiers est la nation, c'est-à-dire « l'ensemble des citoyens
égaux devant et la loi, et produisant par eux-mêmes la vie et la prospérité
de la communauté » (P. Nemo). Sieyès pointe du doigt le problème
de représentativité du tiers état aux États généraux : il ne dispose que
d'une voix sur trois, là où un système proportionnel serait nécessaire.
Il rappelle que la nation est « l'origine de tout », que tout découle d'elle
et que seul le droit naturel se place au-dessus. Ainsi, l'Assemblée nationale
doit assurer la représentation des individus formant la nation :
c'est en représentant les citoyens que l'État peut assurer leur égalité
devant la loi.
Cette idée est reprise dans la Déclaration des droits de l'Homme et
du citoyen du 26 août 1789. Toujours d'actualité aujourd'hui, elle a
intégré le bloc de constitutionnalité (décision du Conseil Constitutionnel
de 1971), et s'impose au législateur. Puisqu'elle a trait aux droits
naturels, c'est une « déclaration » : ces droits préexistent à la société
et ont été bafoués par la monarchie absolue, il faut donc les réaffirmer
solennellement. En proclamant la liberté, la propriété, la sûreté et la
résistance à l'oppression en tant que droits naturels (art. 2), elle fixe
ainsi les règles que l'État ne doit outrepasser, sous peine de voir le
peuple légitimement se révolter. Par leur caractère naturel, ces droits
sont inaliénables et imprescriptibles. Par ailleurs, en tant qu'« expression
de la volonté générale » (art. 6), la loi devient l'instrument
de réalisation du Contrat social symbolisé par l'État. Elle ne peut
malfaire puisque la volonté générale ne peut se tromper ; par sa portée
globale, elle est également vectrice du principe d'égalité (art. 1er
Cette
).
Déclaration a
donc une portée universelle (droits de
« l'Homme »), mais répond également à des enjeux plus concrets :
elle concerne également le « Citoyen ». Un certain nombre de droits
de nature politique sont ainsi rappelés, tels que l'accès à la fonction
publique (art. 6) ou le consentement à l'impôt (art. 14).
LE RADICALISME ÉGALITAIRE
La « Montagne » désigne le groupe de personnes siégeant en haut de
l'Assemblée nationale. Ses membres, dont Danton, Marat ou Robespierre,
prennent le pouvoir au moment de la Convention (de l'été 1793
à l'été 1794) et développent une doctrine radicale qui précipitera leur
chute. Le plus célèbre d'entre eux est probablement Maximilien de
Robespierre (1758-1794) : « piètre orateur [...] néanmoins un redoutable
tacticien politique » (O. Nay). Surnommé « l'Incorruptible », il est
le chef-de-file des montagnards. Déiste, il place la « vertu » au centre
de son idéologie, et ce comportement vertueux s'exprime dans un
culte nouveau : celui de « l'Être suprême », avec pour objectif l'égalité
entre les citoyens. Ardent défenseur de la souveraineté populaire
La Révolution : bouleversements, excès et recherche de modération

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