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InnovatIons fInancIères et réforme monétaIre, ou comment sortIr du pIège de la dette
volumes marginaux par rapport aux volumes des instruments financiers
générés par les échanges économiques (M5).
La Banque centrale et le système bancaire qu'elle pilote ont encore une
vue sur les transactions des clients par le biais de leur connaissance des
données des relevés de comptes qu'ils reçoivent et qui récapitulent les
détails des transactions. Mais les places de marchés, financiers ou physiques,
se sont largement substituées au monopole bancaire traditionnel
du crédit et du dépôt, réduisant ainsi la capacité d'intervention de la
Banque centrale. Les places de marchés sont désormais au centre de la
circulation monétaire et pourraient à tout moment émettre leur propre
monnaie, sous réserve d'obtenir les autorisations légales nécessaires
(licences bancaires) : une perspective que nous avions déjà envisagée dans
nos précédents ouvrages1.
De plus, si ce n'est pas au sein de la Banque centrale, le nouveau déploiement
d'un système d'identification unique des agents économiques (LEI
pour les entreprises, et IBAN pour les particuliers - v. Chapitre 4) sur
une base générale, pourrait permettre le remplacement du système de
surveillance global de la Banque centrale qui fonctionne au travers des
comptes nominatifs ouverts dans les banques commerciales et les plateformes
de compensation. Un nouveau système réglementé qui engloberait
le suivi des transactions, actuellement dispersé, serait nécessaire à
une meilleure exploitation de l'accès aux données au regard de ses finalités
sociales et économiques.
Traditionnellement, les banques centrales n'intervenaient pas dans les
échanges privés qui animent les marchés financiers, autres que les marchés
monétaires. Cela était vrai jusqu'à ce que la Banque centrale japonaise,
depuis la crise financière de 2007-2008, achète des actions et des
obligations privées ou publiques, sur le marché. Ainsi, dans le cadre de
leur nouveau champ d'action, les banques centrales augmentent ou
réduisent les liquidités et les taux d'intérêt par des politiques dites non
conventionnelles qui agissent sur les taux et la liquidité par leurs interventions
sur le marché. Dans ce cadre non conventionnel, elles peuvent
aussi ouvrir des lignes de crédit aux banques commerciales ou aux gouvernements
(lorsque leur statut ne l'interdit pas) ou bien émettre de la
monnaie sous forme de lignes non adossées à d'autres instruments finan1.
Serval J.-F., Tranié J.-P., La Monnaie virtuelle qui nous fait vivre, 2010, Eyrolles ; The
Monetary System : Analysis and New Approaches to Regulation, 2014, John Wiley & Sons
Inc.
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