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commercialisation des différents produits, des systèmes de stockage
et de report, des mécanismes communs de stabilisation à l'importation
ou à l'exportation ».
L'OCM doit exclure toute discrimination entre producteurs ou consommateurs
de l'Union européenne.
La politique de développement rural
Elle joue un rôle essentiel dans la cohésion territoriale, économique et
sociale de l'UE et dans la protection de l'environnement.
La PAC est financée par le budget général de l'Union et chaque année,
le budget de la PAC est déterminé par le Conseil et le Parlement
européen.
La Commission, qui fixe les conditions et les règles applicables au
financement des dépenses relevant de la PAC, gère deux fonds structurels
: le Fonds européen agricole pour le développement rural
(FEADER) et le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) :
- le FEADER finance les programmes de développement rural des
États membres ;
- le FEAGA (ex-FEOGA section garantie) finance, quant à lui, les
paiements directs aux agriculteurs et les mesures destinées à
réguler les marchés agricoles.
Depuis 1962, la PAC a évolué et a fait l'objet d'importantes réformes
(réforme Mac Sharry de mai 1992, réforme Fischler de juin 2003). La
réforme adoptée en juin 2013 et entrée en vigueur le 1er
janvier 2014
a cherché à garantir une production alimentaire viable, à assurer la
gestion durable des ressources naturelles et à favoriser un développement
équilibré de l'ensemble des territoires ruraux de l'Union
européenne. Elle a pris en compte les difficultés rencontrées par les
jeunes agriculteurs. Elle a également lié une partie des subventions
au respect de l'environnement. Enfin, les pays membres de l'UE ont
obtenu le pouvoir d'attribuer des soutiens renforcés aux zones défavorisées.
En
2021, les eurodéputés et les États de l'UE se sont mis d'accord
sur une nouvelle réforme de la PAC qui se veut plus exigeante en matière
d'environnement (elle est entrée en vigueur en janvier 2023 pour
la période 2023-2027). Ils se sont accordés sur la création d'« écorégimes
», un nouvel outil pour accompagner la transition écologique
et ont décidé de réserver 20 % des futures aides directes à
des pratiques favorisant la lutte contre le réchauffement climatique.
La nouvelle PAC prévoit en particulier de lier le versement de 25 % en
moyenne des subventions directes touchées par les agriculteurs au
respect de bonnes pratiques environnementales. Elle est dotée d'une
enveloppe d'environ 50 Md€ par an jusqu'en 2027.
Les politiques européennes

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