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L'union économique
et monétaire (uem)
Le traité de Maastricht a instauré l'UEM qui se caractérise par la création
d'une monnaie européenne unique, l'euro, gérée par une Banque
centrale européenne indépendante.
LES ÉTAPES DE LA RÉALISATION DE L'UEM
L'UEM devait se réaliser en trois étapes successives :
- la première étape avait en réalité débuté le 1er
juillet 1990, date
d'entrée en vigueur de la directive du 24 juin 1988 du Conseil qui
prévoit la libéralisation des mouvements de capitaux à l'intérieur
de la Communauté ;
- la deuxième étape a permis une coordination renforcée des
politiques économiques des États membres, elle a commencé le
1er
janvier 1994 avec la création de l'Institut monétaire européen
(IME) auquel la BCE succédera ;
- la dernière étape, qui devait intervenir au plus tard le 1er
janvier
1999, est celle de l'introduction de l'euro comme monnaie unique.
Le passage à la monnaie unique est intervenu en 1999. Les
douze premiers pays qualifiés pour l'euro (Belgique, Allemagne,
France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Autriche, Espagne,
Finlande, Irlande, Portugal, Grèce) sont parvenus à satisfaire
aux cinq fameux critères de convergence économique. C'est le
Conseil européen qui décide à la majorité qualifiée si les conditions
requises pour le passage à l'euro sont satisfaites.
Depuis que l'UEM est entrée dans sa phase finale, deux institutions
ont été mises en place : le Système européen de banques centrales
(SEBC) et la BCE (v. Fiche 3).
LES CRITÈRES DE MAASTRICHT
Les critères de convergence économique que doivent satisfaire les
pays membres de l'Union européenne pour adhérer à l'euro sont précisés
dans les protocoles annexés au traité de Maastricht :
- un budget déficitaire inférieur à 3 % du Produit intérieur brut (PIB) ;
- une dette publique brute n'excédant pas 60 % du PIB ;
- une inflation ne dépassant pas de plus de 1,5 % celle des trois
pays de l'Union obtenant les meilleurs résultats en matière de
stabilité des prix ;
- des monnaies respectant, pendant deux ans au moins, les
marges normales de fluctuation prévues par le Système monétaire
européen (SME) ;
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