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Le budget de
L'union européenne
Le contenu du budget de l'Union européenne ainsi que l'élaboration et
l'exécution de ce dernier seront présentés successivement.
LE CONTENU DU BUDGET DE L'UNION EUROPÉENNE
Le budget de l'Union européenne s'établit dans un cadre financier pluriannuel
(« perspectives financières »). Selon le TFUE, il est, « sans
préjudice des autres recettes, intégralement financé par des ressources
propres ».
Les recettes
Les ressources propres sont : les ressources propres traditionnelles
(droits de douane perçus sur les importations dans l'Union de produits
provenant d'États tiers, prélèvements agricoles), la « ressource TVA »,
et la ressource complémentaire d'équilibre (ressource RNB) qui
correspond à un prélèvement sur le revenu national brut de chaque
pays membre.
Les amendes sanctionnant les entreprises qui méconnaissent les
règles européennes comme les contributions de pays tiers à certains
programmes de l'Union font partie des autres recettes qui contribuent
également au financement du budget général de l'Union européenne.
L'Allemagne et la France sont les deux principaux contributeurs au
budget européen. Des mécanismes de correction du budget européen
(paiements forfaitaires, taux d'appel réduits sur la TVA, « rabais britannique
») ont été créés. Ils cherchent à compenser les contributions de
certains États membres de l'UE qui sont jugées excessives.
Les dépenses
S'agissant des dépenses budgétaires, il convient de distinguer les dépenses
dites « opérationnelles » de l'Union, qui concernent les actions
et politiques de l'Union, des « dépenses de fonctionnement » (salaires
et pensions des fonctionnaires européens...).
L'ÉLABORATION DU BUDGET DE L'UNION EUROPÉENNE
La Commission européenne, qui participe à la procédure budgétaire,
est chargée de la perception des recettes du budget de l'Union. Elle
établit le bilan de l'année écoulée, décrivant « l'actif et le passif de
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